Sidebar

Принят за основу правительственный законопроект № 2029, упрощающий порядок регистрации плательщиками НДС. В частности, добровольная регистрация в качестве плательщика НДС будет возможна и в том случае, если у лица отсутствуют налогооблагаемые операции (сейчас наличие облагаемых НДС операций для такой регистрации является обязательным). Кроме того, налогоплательщики, заключившие с органом ГНС договор о признании электронных документов, смогут подать заявление о регистрации плательщиками НДС средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением условия относительно регистрации электронной подписи подотчетных лиц. Регистрационное заявление о добровольной регистрации как плательщика НДС можно будет подать государственному регистратору как приложение к регистрационной карточке, которая подается для проведения государственной регистрации юридического лица или физического лица – предпринимателя. Электронная копия регистрационного заявления, изготовленная путем сканирования, будет передаваться государственным регистратором органу ГНС одновременно со сведениями из регистрационной карточки, и таким образом лицо становится плательщиком НДС одновременно с его государственной регистрацией. Кроме того, при регистрации юридического лица или ФЛП будет возможным одновременная подача заявления об избрании упрощенной системы налогообложения, которая также будет направляться госрегистратором органу ГНС. В этом случае свидетельство о регистрации плательщиком единого налога предложено выдавать не позже следующего рабочего дня с даты получения органом ГНС от государственного регистратора электронной копии соответствующего заявления.

Принят за основу правительственный законопроект № 1177, которым предложено внести изменения в ряд законодательных актов в связи с внедрением новой процедуры регистрации вещных прав и их ограничений. Документом, в частности, предложено отменить необходимость регистрации договоров сервитута, договоров о переходе прав собственности на земельный участок, договоров о прекращении права на содержание и о прекращении права на алименты взамен на приобретение права собственности на жилой дом или другой объект недвижимости, договоров аренды жилья с правом выкупа. Вместо этого теперь сервитут будет возникать с момента регистрации права на него. Аналогично с момента регистрации права должно будет возникать право собственности на квартиру члена кооператива, а ипотека – с момента государственной регистрации ипотеки. Государственная регистрация права собственности на вновь сооруженное жилье должно будет осуществляться заказчиком строительства своими силами и за свой счет. Также предложено установить, что профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг не является проведение расчетов с использованием неэмисионных ценных бумаг.

Принят за основу правительственный законопроект № 2282, изменяющий законодательство о защите персональных данных. Указанным документом на Уполномоченного по правам человека предложено возложить полномочия по проведению плановых и внеплановых, выездных и безвыездных проверок владельцев и/или распорядителей персональных данных, а также по составлению протоколов об административных правонарушениях в этой сфере. На него также предложено возложить функции по предоставлению рекомендации в сфере защиты персональных данных, по согласованию корпоративных кодексов поведения, по направлению к владельцу и/или распорядителю персональных данных представлений для принятия мер относительно устранения выявленных нарушений законодательства о защите персональных данных.

Принят за основу правительственный законопроект № 1154, определяющий особенности деятельности санационного банка. Санационному банку предложено передать права требования государственных банков и банков, в капитализации которых участвовало государство, по обязательствам должников и/или ценные бумаги, задолженность по которым согласно нормативам НБУ является безнадежной. Передача банками активов санационному банку будет осуществляться путем уступки права требования банков по обязательствам должников или путем отчуждения ценных бумаг без компенсации их стоимости и без проведения оценки таких активов, и без уведомления и получения соответствующего согласия акционеров, должников, вкладчиков и других кредиторов банка (кроме НБУ). Должники, вкладчики и другие кредиторы банков не будут иметь права требовать прекращения или досрочного выполнения обязательств такими банками в связи с передачей ими активов санационному банку. Банки и санационный банк при этом освобождаются от платы за услуги, которые предоставляются государственными органами в связи с заключением договоров относительно передачи активов, уплаты любых платежей, связанных с отчуждением/получением активов, и платы за внесение изменений в государственные реестры. На средства и другое имущество, полученные санационным банком в результате работы с активами, не может быть обращено взыскание и наложен арест по требованиям кредиторов по обязательствам банка, на базе которого образован санационный банк.

Принят за основу законопроект № 2547, зарегистрированный народными депутатами Петром Симоненко и Павлом Цибенко, устанавливающий пеню за невыплату или задержку выплаты заработной платы в размере 0,5 % от неполученной суммы задолженности за каждый день задержки выплаты. Лицо будет освобождаться от уголовной ответственности только в случае, если лицо не только осуществило выплату зарплаты, но и уплатило в полном размере пеню за период задержки выплаты.

Принят за основу правительственный законопроект № 1246, изменяющий коды экономической деятельности, упомянутые в НК. Их предложено привести в соответствие с требованиями КВЭД ДК 009:2010.

Принят за основу правительственный законопроект № 2405, освобождающий от обложения налогом на недвижимость объекты жилищной недвижимости, принадлежащие семьям опекунов, попечителей детей, а также детям-сиротам, детям, лишенным родительской заботы, и лицам из их числа, но не больше одного такого объекта на ребенка.

 

Принят за основу правительственный законопроект № 2138, устанавливающий административную ответственность за необоснованный отказ от проведения регистрации лиц, желающих стать заказчиками или участниками процедуры электронного реверсивного аукциона, за нарушение регламента электронной площадки и за необоснованный отказ от организации или проведения электронного реверсивного аукциона. Санкции за такие нарушения составят от 50 до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан на операторов электронных площадок.

Принят за основу правительственный законопроект № 1178, предлагающий реструктуризировать задолженность перед Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины государственных угледобывающих, шахтоугледобывающих предприятий, шахт, относительно которых принято решение о ликвидации. Предлагается погасить задолженность, которая образовалась до 2011 года, у предприятий и шахт, принадлежащих к сфере управления Минэнергоуголь или являющихся хозяйственными обществами, относительно которых Министерство осуществляет полномочия по управлению корпоративными правами. Реструктуризацию задолженности предложено осуществлять в течение 120 месяцев (10 лет), а на рассроченную сумму не насчитывать штрафные санкции (пеню).

Принят за основу правительственный законопроект № 2084, передающий Кабмину полномочия по утверждению перечня и объемов ввоза оборудования и комплектующих к нему, материалов с определением их кодов согласно УКТ ВЭД, освобожденных от ввозной пошлины. Ныне такой перечень должен быть утвержден Государственным агентством по инвестициям и управлению национальными проектами Украины в порядке, установленном КМУ.

Принят за основу президентский законопроект № 1263, устанавливающий уголовную ответственность за фальсификацию, незаконное удаление или изменение маркировки огнестрельного оружия или взрывчатых веществ. Карать такие деяния предложено лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Принят за основу законопроект № 2291, зарегистрированный народным депутатом Александром Онищенко, возобновляющий полномочия Межведомственной комиссии по организации заключения и выполнению соглашений о распределении продукции как консультативно-совещательного органа КМУ. Также проектом устанавливается преимущество украинской версии соглашения в случае заключения двуязычного соглашения без возможности выбора сторонами соглашения.

Принят за основу правительственный законопроект № 2144, предусматривающий необходимость проведения стажировки в государственных специализированных учреждениях Минюста и подтверждения уровня профессиональных знаний для всех судебных экспертов, включая тех, которые имеют научную степень (ранее этой категории экспертов проходить стажировку не нужно было).

Принят за основу правительственный законопроект № 2102, предлагающий в ч. 1 ст. 14 Закона «Об экстренной медицинской помощи», которой определены принципы финансового и материально-технического обеспечения системы экстренной медицинской помощи, слова «бюджетов областей, городов Киева и Севастополя» заменить словами «областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя».

Правительство зарегистрировало законопроект № 2697, изменяющий правовое регулирование фондового рынка. Документом, в частности, предложено определить единый перечня документов, которые необходимо подавать для получения лицензии на осуществление соответствующего вида профессиональной деятельности на фондовом рынке. Предусматривается обязательное подтверждение украинской аудиторской фирмой копии аудиторского заключения аудитора иностранного государства, которое подается для получения такой лицензии юридическим лицом, учредителем которой является иностранное юридическое лицо. Кроме того, вводится запрет на передачу такой лицензии, унифицируется срок выдачи лицензии, изменяется процедура проведения государственной регистрации прекращения юридических лиц – профессиональных участников фондового рынка и порядок совершения операций с неэмиссионными ценными бумагами. Проектом также предусмотрена обязательность получения государственным регистратором от НКЦБФР информации об отсутствии неотмененных выпусков ценных бумаг, а в случае проведения государственной регистрации прекращения юридического лица – эмитента ценных бумаг и об отсутствии действующих лицензий.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2695, изменяющий правовое регулирование правоотношений, связанных с арендой государственного и коммунального имущества. В частности, в качестве существенного условия договора аренды такого имущества предложено предусмотреть обязательство арендатора возместить убытки, нанесенные в связи с утратой, повреждением или уничтожением объекта аренды. Также устанавливается норма о невозможности обращения взысканий за обязательствами арендатора или третьих лиц на арендованное имущество и невозможность для арендатора совершать действия по имуществу, которые ведут к изменению формы собственности, без согласования с арендодателем. За арендодателем предложено закрепить право отказаться от договора аренды индивидуально определенного имущества и требовать возвращения арендованного имущества, если задолженность арендатора по арендной плате превышает сумму задатка, уплаченного во время заключения договора аренды. В этом случае договор аренды предложено считать расторгнутым с момента получения арендатором уведомления арендодателя об отказе от договора. Также предложено изменить порядок заключения договора аренды, разрешить передачу в аренду имущества предприятий, осуществляющих деятельность в сфере метрологии, сертификации и стандартов, внести другие изменения.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2696, освобождающий учреждения природно-заповедного фонда (природные заповедники, биосферные заповедники, национальные естественные парки и ботанические сады общегосударственного значения) от возмещения убытков собственникам и землепользователям.

Народный депутат Олег Царев зарегистрировал законопроект № 2653, направленный на упрощение порядка установления границ земельных участков. Документ предусматривает, что установление (возобновление) в натуре (на местности) пределов сформированных земельных участков осуществляется по заказу заинтересованных лиц исполнителями работ по землеустройству согласно сведениям Государственного земельного кадастра или документации по землеустройству, которая была основанием для формирования земельных участков. Способ закрепления общих пределов между земельными участками должен будет определяться при согласии собственников этих земельных участков. В качестве межевых знаков предложено разрешить использование природных и искусственных сооружений и рубежей (рек, каналов, деревьев, камней и пр.), совпадающих с границей участка. В этих случаях использовать межевые знаки не нужно будет. Местонахождение межевых знаков, в случае их определения или установления, должно будет указываться в материалах полевых геодезических работ и на кадастровых планах земельных участков. Также законопроектом предложено определить состав технической документации по землеустройству, изменить определение понятия «межевой знак» и ответственность за его уничтожение.

Народные депутаты Сергей Глазунов и Дмитрий Шпенов зарегистрировали законопроект № 2674, определяющий особенности государственной регистрации прав на земельные участки государственной и коммунальной собственности. Такую регистрацию предложено осуществлять одновременно с регистрацией других вещных прав на него на основании выдержки из Государственного земельного кадастра, после государственной регистрации земельного участка и заключенного договора аренды (личного сервитута) и решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. В случае регистрации права собственности на земельные участки государственной или коммунальной собственности органы государственной власти и органы местного самоуправления предложено освободить от уплаты государственной пошлины.

Народный депутат Григорий Смитюх зарегистрировал законопроект № 2679, запрещающий проведение налоговых проверок на основании анонимных заявлений, жалоб и других обращений, другой необоснованной информации. Налогоплательщиков – производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции, которые в течение последних пяти лет не сокращают объемы производства основной продукции и рабочие места, увеличивают суммы уплаченных ими налогов и сборов, своевременно проводят расчеты с государственным и местными бюджетами, предложено включать в план-график плановых проверок не чаще чем раз в пять календарных лет.

Народный депутат Виктор Жеребнюк зарегистрировал законопроект № 2683, увеличивающий размер фиксированного сельскохозяйственного налога для пашни, сеножатей и пастбищ в случае, когда общая площадь таких земель в собственности или в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя превышает 100 гектар. Ставка сельскохозяйственного налога в этом случае составит 1,15 % (сейчас – 0,15 %). Кроме того, фиксированный сельскохозяйственный налог предложено сделать не государственным, а местным налогом.

Народные депутаты Сергей Кивалов и Павел Петренко зарегистрировали законопроект № 2686, предусматривающий в качестве основания для отказа в открытии апелляционного производства необоснованность апелляционной жалобы субъекта властных полномочий и если изложенные в ней доводы не вызывают необходимость пересмотра дела.

Народный депутат Сергей Гордиенко зарегистрировал законопроект № 2660, предусматривающий право на обжалование отказа ВХСУ в допуске дела к производству в ВСУ. Предложено, чтобы такой отказ мог быть обжалован в ВСУ в течение 5 дней после его вынесения. Жалоба на соответствующее решение ВХСУ должна будет рассматриваться ВСУ в течение 10 дней, после чего выносится определение о допуске или отказе в допуске дела к производству в ВСУ.

Народный депутат Геннадий Зубко зарегистрировал законопроект № 2649, определяющий порядок рассмотрения Минсоцполитики документов о признании грузов гуманитарной помощью. Министерство должно будет принимать такое решение в течение 15 рабочих дней после получения соответствующих документов. В случае принятия решения об отказе признания груза гуманитарной помощью получателю гуманитарной помощи должно будет отправляться письменное уведомление с указанием оснований такого отказа. В случае устранения выявленных недостатков, повторный срок рассмотрения должен будет составлять 10 рабочих дней. При повторном рассмотрении документов отказ в признании груза гуманитарной помощью по причинам, ранее не указанным в письменном сообщении, будет запрещен. В случае непринятия Министерством решения в установленный срок, будет считаться, что оно признало груз гуманитарной помощью.

Народный депутат Андрей Пинчук зарегистрировал законопроект № 2662, определяющий правовой статус и условия функционирования Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках. Этот центр будет банком, осуществляющим клиринг и денежные расчеты по сделкам относительно ценных бумаг, заключенным на фондовых биржах и вне фондовой биржи, если проводятся расчеты по принципу «поставка ценных бумаг против оплаты», а также выполняющим функции центрального контрагента.

Народный депутат Виталий Ярема зарегистрировал законопроект № 2659, запрещающий создание хостелов в многоквартирных жилых домах без предварительного письменного согласия собственников других квартир, расположенных в одном подъезде многоквартирного жилого дома. При этом под хостелом предложено понимать предприятия, предоставляющие услуги по временному проживанию и предусматривающие плату за одно койко-место. Также без предварительного согласия собственников других квартир в подъезде предложено запретить предоставление на договорных принципах во временное пользование квартир, комнат или кроватных мест в квартирах многоквартирных жилых домов из расчета жилой площади меньше чем 13,65 кв. м на одно лицо.

Народный депутат Дмитрий Омельянович зарегистрировал законопроект № 2666, запрещающий обращение необработанных пищевых продуктов животного происхождения при отсутствии должным образом оформленной декларации производителя пищевых продуктов (сейчас – при отсутствии соответствующих ветеринарных документов). При этом для внутригосударственного оборота таких продуктов соответствующий ветеринарный документ должен будет выдаваться на каждую партию указанных продуктов и хранится на мощности (объекте) происхождения. В дальнейшем оборот продуктов животного происхождения для потребления человеком должен будет проводиться при наличии товарно-транспортной накладной и декларации производителя, в которой субъект хозяйствования указывает номер и дату выдачи ветеринарного документа.

Народный депутат Андрей Пинчук зарегистрировал законопроект № 2672, увеличивающий размер ставки экологического налога на размещение твердых бытовых отходов, для случаев, когда на предприятии отсутствуют системы сортирования мусора и мусоропереработки. При наличии системы сортирования мусора, но отсутствии мусоропереработки (мусоросжигания) ставки налога за умереноопасные, малоопасные и твердые бытовые отходы поднимутся в 1,5 – 2 раза, при отсутствии и того, и другого – в 3 – 4 раза. Экологический налог за размещение твердых бытовых отходов должен будет удерживаться и платиться в бюджет налоговыми агентами, то есть субъектами хозяйствования, осуществляющими перевозку твердых бытовых отходов к специально отведенным для этого местам или объектам.

Народный депутат Виктор Боднар зарегистрировал законопроект № 2673, устанавливающий розничную цену на электрическую энергию, используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, на уровне розничного тарифа для потребителей первого класса напряжения.

Народный депутат Николай Катеринчук зарегистрировал законопроект № 2654, изменяющий территориальную подсудность некоторых категорий административных дел. Полномочия по рассмотрению как судом первой инстанции дел относительно обжалования актов, действий или бездеятельности ВР, Президента, Высшего совета юстиции, ВККС, ЦИК, члена ЦИК и дел относительно досрочного прекращения полномочий народного депутата Украины предложено передать от ВАСУ к Киевскому апелляционному административному суду.

Народный депутат Владислав Атрошенко зарегистрировал законопроект № 2652, устанавливающий уголовную ответственность за незаконное изготовление, хранение, сбыт или транспортировку с целью сбыта крепких спиртных напитков домашнего производства.

Народный депутат Елена Нетецкая зарегистрировала законопроект № 2667, устанавливающий административную ответственность за выбрасывание мусора и других предметов при движении автомобильного транспортного средства или электротранспорта, его остановки или стоянки. Ныне установлена административная ответственность за выбрасывание мусора и других предметов из окон и дверей автобусов, маршрутных такси, троллейбусов или трамваев. Размер штрафов за такие действия предложено установить на уровне 340 – 510 грн. (сейчас – предупреждение или штраф от 8,5 до 17 грн.). Также предложено усилить административную ответственность за нарушение правил охраны полосы отвода автомобильных путей.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2680, изменяющий процедуру осуществления государственных закупок. В частности, документом предлагается снизить минимальную сумму закупки для применения процедур, предусмотренных Законом «Об осуществлении государственных закупок» при закупке товаров и услуг до 50 тысяч гривен (в строительстве – до 150 тысяч гривен), а работ – до 500 тысяч гривен. Нормы Закона о госказупках предложено применять к государственным предприятиям как в случае осуществления ими закупок за счет государственных средств, так и в случае осуществления ими закупок за счет средств предприятия. Предлагается обязательное создание и ведение электронного каталога (базы данных) победителей закупок с подтвержденной квалификацией, расширение круга субъектов, которые не могут включаться в комитет конкурсных торгов, уменьшение цены предложения конкурсных торгов или результатов процедуры закупок, которые должны публиковаться на английском языке. Также предлагается усиление общественного контроля в особенно важных сферах государственных закупок. В частности, общественным организациям предоставляется право знакомиться с отправленными заказчику предложениями и присутствовать при проведении процедур раскрытия предложений конкурсных торгов при осуществлении закупки продуктов питания заведениями образования, медицинских препаратов и медицинского оборудования заведениями здравоохранения.

Народный депутат Татьяна Слюз зарегистрировала законопроект № 2677, заменяющий санкции за совершение ряда преступлений в виде ограничения или лишения свободы штрафами. В частности, такие санкции предложено применять за преступления в сфере избирательного права, за нарушение права на частную жизнь, за нарушение законодательства о труде, авторского права, некоторые виды преступлений против собственности (в том числе некоторые виды воровства, вымогательства, мошенничества) и прочее.

Народный депутат Игорь Васюнык зарегистрировал законопроект № 2682, уточняющий, что действие Закона «Об обеспечении реализации жилищных прав жильцов общежитий» распространяется, в том числе, на общежития, которые в дальнейшем были отчуждены или переданы приватизированными (корпоратизованными) хозяйственными обществами в уставные капиталы других юридических лиц. Также предлагается положение, согласно которому в случае отказа собственника общежития принимать решение о передаче его в собственность территориальной общины, такое решение принимается судом по иску соответствующего органа местного самоуправления.

Народный депутат Николай Паламарчук зарегистрировал законопроект № 2651, направленный на защиту животных от жестокого обращения. В частности, предложено установить административную ответственность за использование животных при осуществлении видео - и фотосъемок в неустановленных местах с целью получения прибыли. Такие съемки предложено разрешать только в углах живой природы, зоологическом парке, национальном естественном парке, региональном ландшафтном парке, в биосферных и естественных заповедниках, центрах разведения животных, цирках. В случае привлечения лица к административной ответственности за нарушение указанного запрета, а также за жестокое обращение с животными, в качестве санкции предложено применять конфискацию животных. Причем животное должно будет изыматься еще до принятия решения по делу, а затем либо конфисковываться, либо возвращаться собственнику.

Народные депутаты Петр Симоненко и Ирина Спирина зарегистрировали законопроект № 2661, предусматривающий, что ликвидация, оптимизация или реорганизация коммунальных заведений здравоохранения допускается только на основании результатов местного референдума. В то же время вводится мораторий на ликвидацию, оптимизацию или реорганизацию заведений здравоохранения государственной и коммунальной форм собственности. Также отменяются нормы, определяющие, что первичную медицинскую помощь осуществляют доктора общей практики.

Народный депутат Александр Сыч зарегистрировал законопроект № 2668, исключающий из сферы действия Закона о госзакупках товары, закупка которых осуществляется для обеспечения продуктами питания общеобразовательных учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности.

Народные депутаты Игорь Мирошниченко и Александр Мирный зарегистрировали законопроект № 2657, запрещающий лицам, уполномоченным на исполнение функций государства или местного самоуправления, приравненным к ним лицам и членам их семей, открывать банковские счета за рубежом.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2689, предоставляющий право на получение государственной социальной помощи физическим лицам, оказывающим социальные услуги.