Sidebar

Президент зарегистрировал законопроект № 2698, направленный на устранение ограничений в осуществлении хозяйственной деятельности. В частности, документом предложено внести изменения в Кодекс гражданской защиты, направленные на отмену нового направления экспертизы проектов строительства – экспертизы по вопросам гражданской защиты и права МЧС принимать участие в проведении экспертизы проектов строительства. Предложено отменить необходимость представления декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства о пожарной безопасности для тех предприятий, которые действуют на основании разрешений на начало работы и на использование объектов, принятых в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта. Также этими изменениями предложено отменить возможность предоставления органами гражданской защиты платных хозяйственных услуг. Кроме того, предложено определить механизм проверки окружным административным судом по искам контролирующих органов обоснованности принятых такими контролирующими органами решений относительно принятия мер реагирования при осуществлении государственного надзора в сфере хоздеятельности. Такой иск должен будет подаваться контролирующим органом на следующий день после принятия им ограничительного решения. В таком иске контролирующий орган должен будет доказать обоснованность и законность принятого им решения. В случае непредставления контролирующим органом такого иска в суд, его возврата, в случае отказа в его удовлетворении или невынесения решения суда в течение 30 дней, меры реагирования не смогут применяться. В случае подтверждения судом законности применения мер реагирования лицо сможет подать заявление об их отмене только после устранения обстоятельств, которые были основанием для принятия таких мер.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2700, направленный на запрещение финансовых пирамид. Документом запрещается умышленное создание условий для финансовой пирамиды, предложение участия в ней или привлечения финансовых активов с помощью финансовой пирамиды, а также распространения рекламы финансовых пирамид. Финансовой пирамидой при этом предложено считать любые финансовые операции, осуществляемые физическими или юридическими лицами с целью приобретения или возможности приобретения выгоды для себя или других лиц за счет перераспределения активов других лиц, в частности без осуществления фактической хозяйственной деятельности. При этом к финансовой пирамиде не будут принадлежать операции с финансовыми активами, осуществляемые финансовыми учреждениями. За умышленное создание условий для финансовой пирамиды, предложение участия в ней или привлечение (получение) финансовых активов с помощью финансовой пирамиды предложено установить уголовную ответственность. Санкции по этой статье – до 8 лет с конфискацией имущества.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2752, запрещающий проведение документальной внеплановой проверки налогоплательщика за периоды, которые были проведены в ходе документальной плановой проверки. Исключением будут случаи, когда должностные лица органа ГНС, которые проводили такую проверку, были привлечены к дисциплинарной, административной или криминальной ответственности за коррупционные правонарушения или правонарушения в сфере служебной деятельности, связанные с этим налогоплательщиком. Правда, ограничения относительно оснований для проведения внеплановых проверок не будут распространяться на проверки, которые проводятся на основании решения суда, в рамках проверки бюджетного возмещения, и проверки, связанные с принятием мер по результатам встречных сверок, которые осуществлялись в связи с проведением документальной плановой проверки. При этом налогоплательщиков предложено лишить права подавать уточняющие расчеты к поданным им налоговым декларациям за любой отчетный (налоговый) период, по которому контролирующим органом проводилась документальная плановая проверка. Кроме того, документ возлагает на должностных лиц налоговых и таможенных органов ответственность за принятие неправомерных решений, влияющих на права и обязанности налогоплательщиков, в том числе тех, которыми определяются налоговые и/или денежные обязательства.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2749, определяющий порядок предоставления государственной помощи субъектам хозяйствования. Документом предложено возложить на АМКУ следующие полномочия: мониторинг государственной помощи; составление и ведение реестра сведений о предоставителях и получателях государственной помощи, ее видах и объемах; составление ежегодной отчетности о предоставлении государственной помощи; осуществление контроля за влиянием государственной помощи на конкуренцию. Проектом определяются виды помощи, которые являются допустимыми для конкуренции и которые могут быть допустимыми за соблюдение общих критериев. Государственная помощь может определяться допустимой для конкуренции путем установления групповых освобождений от обязанности сообщения отдельных видов помощи, общие критерии к которым будут установлены Кабмином. Документом вводится понятие незначительной помощи, совокупный размер которой в течение трех лет не должен превышать 2,5 млн. гривен.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2732, изменяющий ряд норм природоохранного законодательства. В частности, при таможенном оформлении продуктов добычи (вылова) и пищевой продукции из них иностранного производства предложено отменить необходимость предоставления сертификата соответствия или свидетельства о признании иностранного сертификата и карантинного разрешения на тару, изготовленную из сырья растительного происхождения. Для реализации пищевой продукции также не нужен будет сертификат соответствия или свидетельства о признании иностранного сертификата (достаточно будет иметь ветеринарное свидетельство, свидетельство о качестве и/или декларацию о соответствии). Специальное использование водных биоресурсов субъектами хозяйствования должно будет осуществляться в соответствии с установленными лимитами (квотами), а в случае их отсутствия – на основании прогнозов допустимого вылова и положительных результатов ветеринарно-санитарной оценки состояния промышленных участков рыбохозяйственных водных объектов. Специальное использование водных биоресурсов в пределах территорий и объектов естественно-заповедного фонда должно будет осуществляться с соблюдением их режима в соответствии с лимитами и прогнозами допустимого вылова, которые устанавливаются для каждого водного объекта (его части) и утверждаются Минприроды на основании разрешений на специальное использование водных биоресурсов.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2731, направленный на обеспечение прозрачности отношений собственности относительно СМИ. Для этого предложено дать определение понятию «связанные лица» в информационном пространстве и предусмотреть подачу учредителем (соучредителями), которые хотят получить свидетельство о государственной регистрации печатного СМИ, сведения об учредителе (соучредителях) издания и связанных с ними лиц. Непредставление таких сведений будет одним из оснований для отказа в государственной регистрации печатного СМИ. Субъекты хозяйствования, которые захотят получить (переоформить) лицензию на вещание, должны будут предоставить сведения об учредителе (соучредителях), собственнике (сособственниках) телерадиоорганизации и связанных лиц и сведения о распределении долей уставного капитала, а для акционерного общества – список акционеров, владеющих пакетами акций в размере свыше 5 процентов. Создание и деятельность телерадиоорганизации учредителем (соучредителями), собственником (сособственником) которого является нерезидент (нерезиденты), который зарегистрирован в одной из офшорных зон, предложено запретить.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2597-1, направленный на внедрение общеобязательного государственного медицинского страхования. Сущность медицинского страхования будет состоять в том, что застрахованному лицу медицинская помощь будет предоставляться за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования. Такое страхование предложено распространить на всех граждан, как работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях или обеспечивающих себя работой самостоятельно, так и неработающих, в частности, на учащихся, безработных, пенсионеров, инвалидов и других нетрудоспособных лиц. Страхователями, в свою очередь, предложено определить предприятия, самих застрахованных лиц, а также органы власти. Документ определяет права и обязанности застрахованного лица и страховщика и поставщика медицинской помощи, полномочия Фонда обязательного медицинского страхования, порядок определения стоимости медицинской помощи, порядок уплаты страховых взносов и их использования. Размер взносов на медицинское страхование при этом предложено определять Законом «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».

 

Народный депутат Ирина Горина зарегистрировала законопроект № 2566-1, изменяющий порядок взыскания неустойки. В частности, предложено отменить 6-месячное ограничение строка начисления штрафных санкций за просрочку срока выполнения хозяйственных обязательств. Также предложено отменить право сторон хозяйственного договора наперед определить согласованный размер убытков, подлежащих возмещению; отменить возможность взыскания штрафных санкций за нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности (их можно будет взыскать только за нарушение хозяйственных обязательств). Если за нарушение обязательства установлена неустойка, то убытки предложено возмещать только в части, не покрытой неустойкой (сейчас она подлежит возмещению в полном размере, независимо от возмещения убытков).

Народные депутаты Сергей Глазунов и Сергей Фейермарк зарегистрировали законопроект № 2737, определяющий порядок уплаты налога на прибыль консолидированной группой налогоплательщиков. Такой группой налогоплательщиков предложено считать добровольное объединение налогоплательщиков на прибыль без создания юридического лица на основании соответствующего договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков. Консолидированную группу смогут создать налогоплательщики, у которых совокупный размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) за год, предшествующий году подачи в орган ГНС для регистрации договора о создании консолидированной группы, составляет не менее 1 млрд. гривен, а совокупная сумма уплаченного ими налога на прибыль – не менее 100 млн. гривен. Консолидированная группа может быть создана налогоплательщиками в случае, если один из ее участников непосредственно или опосредствованно (в частности, через нерезидентов) принимает участие в уставном капитале других участников консолидированной группы и доля такого участия составляет не менее 50 процентов. Участники консолидированной группы смогут осуществлять зачисление сумм отрицательного значения объекта налогообложения налогом на прибыль другого участника консолидированной группы, начиная со следующего отчетного (налогового) периода, который следует за отчетным (налоговым) периодом, в котором осуществлена государственная регистрация договора о создании такой группы. Участники консолидированной группы, уплачивающие авансовые взносы, должны будут подавать налоговые декларации за отчетные (налоговые) периоды, равные кварталу, полугодию, трем кварталам и году.

Народные депутаты Владимир Пилипенко, Олег Кулинич, Владимир Купчак зарегистрировали законопроект № 2707, направленный на упрощение выписки и регистрации налоговых накладных. Документом предложено отменить необходимость указания в налоговой накладной номера и даты таможенной декларации, по которой было осуществлено таможенное оформление ввезенного товара, а также увеличить срок для регистрации налоговой накладной в Едином реестре налоговых накладных с 15 до 20 календарных дней. Также документом предложено определить момент представления органу ГНС документа об уничтожении, разборке или превращении основных производственных или непроизводственных средств. Подачу таких документов предложено проводить при проведении документальной проверки по требованию органа ГНС.

Народные депутаты Владимир Пилипенко, Олег Шаблатович, Александр Домбровский зарегистрировали законопроект № 2726, направленный на оптимизацию порядка уплаты НДС сельскохозяйственными предприятиями. Для этого предложено отменить обязательное указание перечня видов деятельности сельскохозяйственного предприятия в свидетельстве о регистрации плательщика НДС; дополнить перечень услуг по уборке урожая и подготовке продукции к первичной реализации услугами по вентилированию, принятию, отгрузке, хранению. Кроме того, предложено ограничить срок действия нормы об освобождении от обложения НДС операций по вывозу в таможенном режиме экспорта зерновых и технических культур сроком до 1 января 2014 года.

Народный депутат Александр Нечаев зарегистрировал законопроект № 2703, устанавливающий административную ответственность за торговлю в неустановленных местах не только в городах, но и в поселках городского типа и в селах.

Народный депутат Александр Фельдман зарегистрировал законопроект № 2701, закрепляющий, что право пользования недвижимым имуществом, возникающее на основании договора найма, заключенного на срок менее трех лет, обязательной государственной регистрации не подлежит.

Народный депутат Олег Царев зарегистрировал законопроект № 2719, запрещающий продажу алкогольных напитков на разлив для потребления на месте в специализированных отделах, имеющих статус субъектов хозяйствования общественного питания и субъектов хозяйствования с универсальным ассортиментом товаров. Такую продажу алкогольных напитков предложено разрешить только субъектам хозяйствования общественного питания и исключительно на территории заведений общественного питания. Кроме того, предложено увеличить санкции за оптовую и розничную торговлю спиртом, алкогольными и табачными изделиями без наличия лицензии и за нарушение ограничений относительно продажи пива, алкогольных напитков и табачных изделий.

Народные депутаты Сергей Сас и Андрей Кожемякин зарегистрировали законопроект № 2708, уточняющий порядок предоставления копий полного решения суда. Предусматривается, что копии полного решения суда отправляются не только лицам, отсутствующим во время провозглашения решения, но и тем, которые были присутствующими во время провозглашения лишь вступительной и резолютивной части решения. При этом судебное решение будет считаться врученным, в том числе в случае возврата почтового отправления, которое не вручено адресату по независимым от суда причинам, и в случае отсутствия лиц, которые участвуют по делу, по адресу, сообщенному этими лицами суда, или по адресу местонахождения. Кроме того, в ГПК и ХПК предлагается установить, что в случае провозглашения в судебном заседании только вступительной и резолютивной части решения, срок на апелляционное обжалование вычисляется со дня получения копии полного решения суда.

Народный депутат Сергей Сас зарегистрировал законопроект № 2709, отменяющий возможность отказа ВССУ и ВАСУ в открытии кассационного производства по причине того, что, по мнению судьи-докладчика, кассационная жалоба является необоснованной и изложенные в ней доводы не вызывают необходимости проверки материалов дела.

Народный депутат Сергей Сас зарегистрировал законопроект № 2710, отменяющий возможность выдачи судебных приказов для взыскания задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг, телекоммуникационных услуг, услуг телевидения и радиовещания. Кроме того, предложено обязать заявителей, требующих выдачи судебного приказа, прилагать к заявлению оригиналы или должным образом удостоверенные копии документов, подтверждающих их материально-правовые требования. Также предложено уточнить порядок выдачи судебных приказов по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты.

Народные депутаты Сергей Кивалов и Вадим Колесниченко зарегистрировали законопроект № 2743, направленный на усовершенствование положений относительно судебной защиты иностранцев и лиц без гражданства. В частности, документом предложено разрешить удостоверение административных исков таких лиц по решению суда и возможность предоставления переводчика независимо от наличия доказательств о несостоятельности оплатить такие услуги. Также предложено определить особенности производства по делам относительно пересмотра решения о задержании иностранцев и лиц без гражданства с целью их выдворения. Иностранцам или лицам без гражданства в делах об их выдворении предложено предоставить право на бесплатную вторичную правовую помощь.

Народный депутат Юрий Вознюк зарегистрировал законопроект № 2728, определяющий порядок пересмотра Верховным Судом Украины судебных решений и решений внесудебных органов относительно лиц, которые по заключению прокурора не подлежат реабилитации. Предусматривается, что при наличии оснований для признания лица таким, что не подлежит реабилитации, прокурор отправляет в ВСУ дело с заключением относительно такого лица, которое осуждено судом или подвергнуто наказанию по решению внесудебного органа. Такое дело рассматривается ВСУ в порядке, установленном процессуальным законом.

Народные депутаты Сергей Сас и Андрей Кожемякин зарегистрировали законопроект № 2713, предусматривающий отмену льготного пенсионного обеспечения для судей, прокуроров и следователей в случае вступления в силу решения суда Украины или решения международного судебного учреждения, юрисдикция которого признана Украиной, которым установлен факт совершения судьей, прокурором или следователем нарушения прав или свобод гражданина в период пребывания в должности, которая давала право на назначение такой пенсии.

Народные депутаты Геннадий Москаль и Сергей Мошак зарегистрировали законопроект № 2716, возвращающий уголовную ответственность за контрабанду товаров в больших размерах (на сумму 1000 и более необлагаемых минимумов).

Народные депутаты Александр Сыч, Руслан Зелик и Руслан Марцинкив зарегистрировали законопроект № 2646-1, запрещающий проведение абортов в Украине. Исключение составят случаи, когда беременность несет прямую угрозу жизни беременной женщины; наличие медицинских показаний относительно патологии плода, несовместимого с жизнью ребенка после рождения; в судебном порядке доказан факт зачатия ребенка в результате изнасилования. Предусматривается, что право на жизнь принадлежит ребенку, который зачат, но еще не рожден, и он не может быть лишен его за исключением случаев, установленных законодательством. За проведение аборта предложено карать лишением свободы на срок от 3 до 7 лет, в том числе в случае проведения аборта лицом, имеющим специальное медицинское образование. Также предложено установить административную ответственность за публичное высказывание о том, что зачатый ребенок, который был еще не рожден, не является человеком, а искусственное прерывание беременности (аборт) не является убийством.

Народный депутат Олег Зарубинский зарегистрировал законопроект № 2736, устанавливающий административную ответственность за действия, которые привели к мелкому замусориванию территорий. Контроль за содержанием в надлежащей чистоте территорий административно-территориальных единиц предложено возложить на милицию.

Народный депутат Михаил Блавацкий зарегистрировал законопроект № 2702, предусматривающий, что размещение рекламы во время трансляции телевизионных программ должно сопровождаться информацией о времени, которое осталось до завершения перерыва на рекламу и/или начала продолжения их трансляции.

Народный депутат Виктор Балога зарегистрировал законопроект № 2678, отменяющий норму относительно возможности направления на работу и отработки выпускниками высших учебных заведений, получивших образования за средства государственного и местного бюджетов.

Народный депутат Леонид Сергиенко зарегистрировал законопроект № 2691, устанавливающий нулевые ставки ввозной пошлины на ряд товаров, используемых для производства обоев, а именно: на уайт-спирит, ультрамарин и другие диазо-, азо - или азоксисоединения.

Народные депутаты Игорь Мирошниченко и Андрей Мирный зарегистрировали законопроекты № 2693 и № 2694, которыми до 1 января 2030 года предложено освободить от налогообложения прибыль субъектов хозяйствования, полученную от хозяйственной деятельности по дегазации угольных месторождений и/или использования газа (метана) угольных месторождений. Кроме того, газ (метан) угольных месторождений, изъятый при дегазации угольных месторождений из угольных пластов, предложено исключить из объектов обложения платы за пользование недрами.

Народные депутаты Игорь Мирошниченко и Андрей Мирный зарегистрировали законопроект № 2692, отменяющий экспортную пошлину на семена подсолнуха.

Народный депутат Александр Мочков зарегистрировал законопроект № 2721, запрещающий использование в социальной рекламе изображения должностных лиц, являющихся государственными служащими или служащими местных органов самоуправления.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2714, освобождающий Государственную инспекцию Украины по вопросам защиты прав потребителей и ее территориальные органы от уплаты судебного сбора в делах, касающихся ее компетенции.