Изменения в Порядок совершения нотариальных действий : когда количество перейдет в качество ?

конструктор договоров Украина

1 января 2013 вступили в силу изменения в Порядок совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденные приказом Минюста № 1951/ 5 от 26.12.2012 года (далее - Порядок).

Принятие вышеупомянутого подзаконного акта было обусловлено необходимостью приведения в соответствие с Порядком совершения нотариальных действий нотариусами Украины прежде всего новой редакции Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», которым, как известно, нотариусам предоставлены новые полномочия государственных регистраторов в случаях, предусмотренных законом, а также согласование положений Порядка с нормами Закона «О нотариате».

В частности, отныне в порядке закреплены полномочия нотариусов производить выписки из Государственного реестра прав на недвижимое имущество при удостоверении сделок об отчуждении и залоге имущества, фактически перенесены из Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений». Напомним, что до момента внесения соответствующих изменений в законодательство такие выдержки должны были самостоятельно получать в уполномоченных органах и предоставлять нотариусу заинтересованные лица.

В Порядке также продублировали некоторые из положений Закона «О нотариате», в частности, права нотариусов удостоверять договоры найма или ссуды здания, другого капитального сооружения (их отдельных частей) не только по местонахождению имущества, но и по месту регистрации одной из сторон договора, права нотариусов налагать запрет отчуждения имущества по обращению органа опеки и попечительства с целью защиты личных и имущественных прав и интересов ребенка, имеет право собственности или проживает в жилом доме, квартире, другом помещении, права нотариусов снимать запрет отчуждения имущества, если нотариус, наложил запрет, лишен возможности снять ее самостоятельно (в случае смерти, замещение нотариуса, в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, прекращение нотариусом деятельности, передачи документов в государственный нотариальный архив или по каким-либо другим причинам), и некоторые другие.

Указанными изменениями Порядок дополнен положениями относительно места совершения нотариального действия. Так, запись о совершении нотариального действия вне помещения государственной нотариальной конторы, государственного нотариального архива, помещением, которое является рабочим местом (конторой) частного нотариуса, заносится в Журнал (книги) учета вызовов нотариуса за пределы нотариальной конторы, государственного нотариального архива или рабочего места (конторы) частного нотариуса. Порядок внесения такой записи будет осуществляться согласно приложению 14 к Правилам ведения нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста от 22 декабря 2010 № 3253 /5.

Одним из нововведений стало положение, которым установлен перечень документов, которые подаются нотариусу при осуществлении продажи объекта незавершенного строительства Фондом, а именно :

• копия приказа Фонда государственного имущества Украины о включении объекта незавершенного строительства в перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации ;

• копия приказа государственного органа приватизации о принятии решения о приватизации объекта ;

• копия приказа государственного органа приватизации об утверждении заключения о стоимости объекта ;

• акт обследования объекта незавершенного строительства (описание объекта) ;

• выписка из информации о продаже объекта, опубликованной в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации ;

• копия утвержденного органами приватизации протокола о проведении аукциона или протокола заседания конкурсной комиссии ;

• доверенность на право представления интересов государственных органов приватизации.

Изменения коснулись и порядка регистрации нотариального действия и признания ее совершенной. Так, исполнительная надпись нотариуса вступает в силу с даты его регистрации в реестре для регистрации нотариальных действий, о чем отмечается в тексте самого исполнительной надписи.

О порядке изложения текстов, то согласно обновленному Порядку, если лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не знает языка, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком в письменной или устной форме, о чем говорится в удостоверительной надписи. Лицо, не владеет языком, которой изготовлен документ, подписывается тем языком, которым он владеет.

В рамках удостоверение договоров об отчуждении транспортных средств нотариусы теперь не обязаны проверять наличие в свидетельстве о регистрации транспортного средства (техническом паспорте) отметки о снятии его с учета.

Новым для Порядка стала предусмотрена возможность сторон сделки, в том числе и предыдущего, договариваться о депонировании (организованное хранение) денежных сумм в депозите нотариуса с целью реализации и последующего их безналичного перечисления нотариусом лицу, на имя которого они были внесены безналичному путем, в связи с наступлением определенного события, обусловленная договором. В случае наступления определенного события, обусловленная договором, нотариус передает безналичным путем деньги лицу, на имя которого они были задепонированные, по его заявлению. В случае наступления определенного события, обусловленная договором, нотариус возвращает безналичным путем деньги с депозита лицу, их внес, по его заявлению. Отметим, что ранее нотариус принимал от должника в депозит денежные суммы для передачи их кредитору в предусмотренных законодательством случаях.

Еще одним нововведением стал порядок передачи денежных сумм, внесенных в депозит в связи с ликвидацией государственной нотариальной конторы или прекращением частной нотариальной деятельности.

Следовательно, в случае ликвидации государственной нотариальной конторы или прекращения частной нотариальной деятельности частного нотариуса, совершал нотариальные действия по принятию денег и ценных бумаг в депозит, эти средства передаются для продолжения ведения депозитных операций в другой государственной нотариальной конторы или частного нотариуса. Такая передача средств осуществляется по приказу управления юстиции, в сфере управления которого относится государственная нотариальная контора или которым зарегистрирована нотариальная деятельность частного нотариуса. Условием же передачи таких средств является наличие остатков денежных средств на текущих счетах для ведения депозитных операций и ценных бумаг, внесенных в депозит такой государственной нотариальной конторы или частного нотариуса.

ВЫВОД:

Подытоживая, следует отметить, что, вопреки ожиданиям нотариусов, надеялись получить от Минюста более детальные инструкции о порядке реализации новых полномочий по проведению государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, проанализирован подзаконный акт не вносит ни кардинальных изменений в Порядок, ни каких-либо рас ' яснения по проблемным вопросам регистрации. Основным назначением вышеупомянутого приказа Минюста является лишь упорядочения законодательства в сфере осуществления нотариальной деятельности и приведения в соответствие с законами подзаконного базы Минюста.

Поэтому не следует ожидать быстрого улучшения ситуации, сложившейся сегодня с регистрацией прав на недвижимость нотариусами, часто просто боятся брать на себя всю ответственность за проведенные действия, что приводит к параличу и без того неактивного рынка недвижимости в Украине. Позиция Минюста по обещаний лишать нотариусов свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью за их отказ осуществлять функции государственных регистраторов и непредоставление никакой методической помощи в этом направлении является не понятным. Будем надеяться, что данная ситуация в конце концов будет решена и все заинтересованные лица получат реальные возможности своевременно реализовывать предоставленные законом права.

Марина Саенко,

партнер Юридической компании «Закон Победы»,

адвокат