Новости законопроектной работы: 27.03.2013

Правительство зарегистрировало законопроект № 2539, направленный на предупреждение и противодействие домашнему насилию. Для этого предложено включить в круг субъектов, на которые возлагается осуществление мер по предотвращению и противодействию домашнему насилию, органы местного самоуправления, центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, учреждения и заведения системы образования, здравоохранения, а также учреждения и заведения, деятельность которых в соответствии с уставными документами направлена на предотвращение и противодействие домашнему насилию. Также проектом Закона предусматривается усовершенствование системы предоставления помощи существующей сетью действующих заведений. Решение относительно применения временного ограничения прав и направления лиц, совершивших домашнее насилие, для прохождения коррекционной программы предлагается возложить на суды. Кроме того, предлагается ограничить применение наказания в виде исправительных работ для лиц, совершивших насилие в семье. Вместо этого предложено ввести наказание в виде общественных работ.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2540, предлагающий не вычислять из суммы государственной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, над которыми установлена опека и попечительство, сумму государственной социальной помощи детям-инвалидам.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2591, определяющий службу в резерве как особый вид исполнения воинской обязанности, правовой статус резервиста и требования к прохождению службы в военном резерве. Также документ распространяет на резервистов, проходящих службу в военном резерве, права, обязанности и ограничения, предусмотренные для военнослужащих, устанавливает порядок принесения Воинской присяги резервистами, обязанность предприятий относительно содействия их работникам, проходящим службу в военном резерве.

Народные депутаты Ксения Ляпина и Ирина Горина зарегистрировали законопроект № 2409-1, направленный на упрощение процедуры прекращения предпринимательской деятельности ФЛП и снижение срока такого прекращения до 1 дня. Для этого предложено отказаться от принципа молчаливого согласия, заменив его заявительным принципом. ФЛП достаточно будет подать (отправить) государственному регистратору регистрационную карточку на проведение государственной регистрации прекращения им предпринимательской деятельности. Не позже следующего рабочего дня, при отсутствии основания для оставления карточки без рассмотрения, госрегистратор должен будет внести в ЕГР запись о проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности и в тот же день выдать (отправить) уведомление о внесении такой записи. Но при этом снятие ФЛП с учета в органах ПФУ и налоговой (согласно законопроекту № 2410-1) будет возможным только после проведения предусмотренных законодательством проверок и проведения окончательного расчета. Также документом предлагается изменить процедуру банкротства ФЛП.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2571, предлагающий не применять штрафные санкции в случае самостоятельного выявления плательщиком налога ошибки и внесения им изменений в налоговую отчетность и сумму удержанного из них налога и/или в случае отсутствия недоплат в бюджет в результате выявленной ошибки. За отмеченные в налоговой отчетности недостоверные данные или ошибки, которые привели к уменьшению начисленной суммы налоговых обязательств, юридических лиц предложено карать штрафом в размере 510 грн., а физических лиц – штрафом от 51 до 136 грн. Кроме того, предложено увеличить размер штрафов, налагаемых в случае привлечения к уголовной ответственности за служебный подлог и к административной ответственности.

Народный депутат Валерий Карпунцов зарегистрировал законопроект № 2567, предоставляющий нотариусам право обеспечивать доказательства для разбирательства дела в судах или других компетентных органах. Доказательства смогут обеспечиваться нотариусом в случаях тяжкой болезни лица; отъезда лица за границу на длительный срок; если есть объективные основания считать, что со временем определенная информация может исчезнуть; если есть основания считать, что размещенная в сети Интернет информация будет утеряна или преднамеренно изменена или уничтожена; для представления материалов, которые могут быть использованы в качестве доказательства, в заграничные суды. Срок совершения нотариального действия из обеспечения доказательств не может превышать 7 дней с момента обращения к нотариусу. За обеспечение доказательств государственные нотариусы будут взимать госпошлину в размере 119 грн.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2566, предусматривающий прекращение начисления штрафных санкций за просрочку выполнения обязательств с момента выполнения основного обязательства, а не через шесть месяцев со дня, когда обязательство должно было быть выполнено (если иное не установлено договором). При этом штрафными санкциями предложено считать не только хозяйственные санкции в виде денежной суммы, но и в виде иного имущества.

Народный депутат Николай Катеринчук зарегистрировал законопроект № 2535, запрещающий с 1 января 2014 года производство, импорт и реализацию на рынке на таможенной территории Украины синтетических моющих средств и товаров бытовой химии с содержимым фосфатов. За нарушение этого запрета предложено применять финансовые санкции в виде штрафа в размере 200 % стоимости произведенной (импортированной) продукции (по оптово-отпускным ценам), а в случае укрывательства или предоставления недостоверной информации о содержимом фосфатов – 500 % стоимости продукции. Кроме того, документом предлагается урегулировать вопросы государственного регулирования в сфере поведения с синтетическими моющими средствами и товарами бытовой химии.

Народные депутаты Василий Деревляный, Михаил Апостол, Владимир Бойко зарегистрировали законопроект № 2557, направленный не вопросы членства в личных крестьянских хозяйствах. Членами таких хозяйств предложено считать лиц, которым передано в собственность или в аренду земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства, и лиц, совместно проживающих с такими гражданами, являющимися членами их семьи, родственниками. Такие требования будут способствовать упорядочению учета членов хозяйств. О приобретении и прекращении членства лица предложено уведомлять органы местного самоуправления соответствующими заявлениями, в которых указывают даты вступления и выхода. Такие заявления должны будут подаваться в течение 30 дней со дня их вступления или выхода из хозяйства. Не могут быть членами личного крестьянского хозяйства лица в возрасте до 16 лет.

Народные депутаты Александр Момот и Виктор Остапчук зарегистрировали законопроект № 2569, увеличивающий размер квот для рабочих мест для трудоустройства молодежи с 5 до 10 % среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год. При этом определять порядок квотирования и бронирования рабочих мест и трудоустройства на них молодежи, которая закончила или прекратила учебу в общеобразовательных, профессионально-технических и вузах и которая впервые принимается на работу, предложено поручить Кабмину. Кроме того, предложено урегулировать вопросы стажировки студентов вузов и учеников ПТУ и установить компенсацию предприятиям независимо от формы собственности, вида деятельности за прохождение стажировки.

Народный депутат Валентина Лютикова зарегистрировала законопроект № 2579, устанавливающий порядок применения штрафных санкций к юридическим и физическим лицам, которые используют наемный труд, за нарушение законодательства об охране труда и невыполнение предписаний (распоряжений) должностных лиц органов исполнительной власти по надзору за охраной труда. В частности, устанавливается перечень случаев, дающих основания для применения штрафных санкций, должностные лица, имеющие право рассматривать дела о наложении штрафов, сроки рассмотрения таких дел и выполнения решений о наложении штрафа и другое.

Народные депутаты Александр Момот и Виктор Остапчук зарегистрировали законопроект № 2570, предлагающий урегулировать процедуру получения объяснений и другой информации, проведения проверок и некоторых других действий во время сбора доказательств по делам, которые рассматриваются органами АМКУ. Также проектом детально регламентируется порядок проведения экспертизы, которая необходима для разъяснения вопросов, возникающих во время разбирательства дела и нуждающихся в специальных знаниях, права и обязанности эксперта, порядок возмещения расходов, связанных с ее проведением.

Народный депутат Валерий Омельченко зарегистрировал законопроект № 2594, направленный на усовершенствование механизма применения финансовых векселей. Документом предложено установить, что финансовый казначейский вексель выдается в документарной форме или в форме электронного документа. Выдачу финансовых казначейских векселей предложено считать частью бюджетного процесса, которая не подлежит регулированию со стороны НКЦБФР. Кроме того, законопроектом № 2596 предложено установить, что до 1 января 2014 года органы казначейства на основании полученных заключений соответствующих органов ГНС с указанием сумм НДС, подлежащих возмещению из бюджета, могут по заявлению налогоплательщиков выдавать им отмеченные в выводах суммы бюджетного возмещения путем выдачи финансовых казначейских векселей.

Народные депутаты Вячеслав Богуслаев и Ярослав Сухой зарегистрировали законопроект № 2563, предлагающий не считать концентрацией приобретение долей (акций, паев) нерезидентов субъектами самолетостроения, подпадающими под действие норм ст. 2 Закона «О развитии самолетостроительной промышленности».

Народные депутаты Вячеслав Богуслаев и Ярослав Сухой зарегистрировали законопроект № 2565, направленный на государственную поддержку лизинга авиационной техники гражданской авиации отечественного производства. Такую поддержку предложено осуществлять за счет средств государственного бюджета, исходя из соответствующих объемов, определенных на эту цель в законе о госбюджете. Начисление и уплату платежей как вознаграждения лизингодателю в пределах договора лизинга авиационной техники гражданской авиации отечественного производства предложено освободить от НДС. Также предложено освободить от налога прибыль банков и других кредитных учреждений, полученную ими от предоставления кредитов субъектам лизинга авиационной техники на срок не меньше чем два года для реализации договора лизинга.

Народный депутат Сергей Горохов зарегистрировал законопроект № 2589, освобождающий управляющие компании новосозданных индустриальных парков от уплаты арендной платы за земельные участки, на которых созданы и функционируют индустриальные парки, в течение пяти лет со времени передачи им земельного участка в аренду.

Народный депутат Таисия Повалий зарегистрировала законопроект № 2559, освобождающий от обложения НДФЛ целевую благотворительную помощь, предоставляемую резидентами – юридическими или физическими лицами музыкальному коллективу, группе, исполнителю, хореографическому и народному коллективу для компенсации расходов на подготовку к участию в песенном конкурсе (фестивале), танцевальном мероприятии, а именно: на аренду студии звукозаписи, приобретение костюмов, технических устройств, проживание и питание в течение такого конкурса (фестиваля), танцевального мероприятия.

Народный депутат Константин Бондарев зарегистрировал законопроект № 2527, направленный на формирование и внедрение открытого доступа к реестрам автобусных маршрутов общего пользования, установление основных прав и обязанностей автомобильного перевозчика и органов государственной власти, органов местного самоуправления, обеспечивающих организацию пассажирских перевозок. Также законопроектом предложено установить административную ответственность за непроведение вовремя конкурсов на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования.

Народный депутат Вячеслав Кириленко зарегистрировал законопроект № 2576, предусматривающий введение сбора на развитие национальной кинематографии. Плательщиками сбора предложено определить СПД, занимающихся демонстрированием, публичным показом, распространением, прокатом фильмов, а также операторов и провайдеров телекоммуникаций. Ставка налога составит 4 % от валового дохода СПД, занимающихся демонстрированием, публичным показом, распространением, прокатом фильмов, и 2 % от дохода операторов и провайдеров телекоммуникаций. Платить налог необходимо будет раз в месяц.

Народный депутат Вячеслав Кириленко зарегистрировал законопроект № 2575, направленный на поддержку национальной кинематографии. Для этого, в частности, предложено создать Единый государственный реестр субъектов кинематографии, в который будут вноситься сведения обо всех субъектах кинематографии, которым предоставляются налоговые и таможенные льготы. Иностранные фильмы и анонсы фильмов перед распространением и демонстрированием в Украине в обязательном порядке предложено дублировать, озвучивать или субтитровать на государственном языке. Для обеспечения постепенного развития кинематографа в течение 2013 года долю национальных кинематографических произведений предложено установить на уровне 5 % с дальнейшим увеличением до 30 %.

Народный депутат Геннадий Москаль зарегистрировал законопроект № 2549, устанавливающий административную ответственность за проявления ксенофобии, антисемитизма, расовой, религиозной и других форм нетерпимости. В частности, предложено карать за совершение в общественных местах надписей, изготовление или распространение открыток, плакатов, другой печатной продукции, публичные высказывания в общественных местах и распространение в СМИ информации ксенофобского, антисемитского содержания или с признаками расовой, религиозной и других форм нетерпимости.

Народный депутат Татьяна Слюз зарегистрировала законопроект № 2561, направленный на обеспечение добросовестной конкуренции среди участников при осуществлении государственных закупок. Для этого предлагается исключить положение, дающее право заказчику на исправление арифметических ошибок, допущенных в результате арифметических действий, выявленных в поданном предложении конкурсных торгов во время проведения ее оценки. В случае если участник предоставил предложение конкурсных торгов (ценовое предложение) с арифметической ошибкой, то заказчик должен будет отклонить предложение конкурсных торгов. Также заказчик обязан будет отказать участнику, участнику предварительной квалификации в участии в процедуре закупки, предварительной квалификации участников и отклонить предложение конкурсных торгов в случае, если предложение конкурсных торгов подано участником процедуры закупки, который является связанным лицом с заказчиком. При раскрытии предложений конкурсных торгов наименование и местонахождение каждого участника, цена каждого предложения конкурсных торгов или части предмета закупки должны будут не только объявляться, но и демонстрироваться всем участникам.

Народные депутаты Петр Симоненко и Петр Цибенко зарегистрировали законопроект № 2547, устанавливающий пеню за невыплату или задержку выплаты заработной платы в размере 0,5 % от неполученной суммы задолженности за каждый день задержки выплаты. Лицо будет освобождаться от уголовной ответственности только в случае, если лицо не только осуществило выплату зарплаты, но и уплатило в полном размере пеню за период задержки выплаты.

Народный депутат Василий Пазыняк зарегистрировал законопроект № 2546, запрещающий выдачу патентов на лечебные устройства, эффективность которых не доказана на практике. Обязательным условием патентоспособности прибора, который позиционируется как лечебный, профилактический, диагностический или реабилитационный, будет проведение отечественными медиками и учеными исследований, свидетельствующих о позитивной динамике в лечении благодаря использованию такого устройства. Если в Гослекслужбу придет жалоба о том, что устройство, запатентованное как лечебное, не отвечает заявленным характеристикам и в ходе рассмотрения жалобы будет установлено, что исследования его эффективности отечественными учеными и медицинскими работниками отсутствуют или являются недостаточными, то патент на такое устройство может быть признан в судебном порядке недействительным.

Народный депутат Сергей Горохов зарегистрировал законопроект № 2585, обязующий исполнителей и производителей жилищно-коммунальных услуг, а также балансодержателей насчитывать плату за жилищно-коммунальные услуги только в пределах срока исковой давности. Сумму задолженности потребителей за оказанные им жилищно-коммунальные услуги, по которым миновал срок исковой давности, предложено считать безнадежным долгом, подлежащим списанию.

Народный депутат Сергей Горохов зарегистрировал законопроект № 2586, приравнивающий в части потребления электроэнергии на коммунально-бытовые потребности учреждения исполнения наказаний, лечебно-трудовые профилактории, следственные изоляторы, государственные и коммунальные лечебные заведения, государственные и коммунальные учебные заведения системы дошкольного и общего среднего образования к категории населения.

Народный депутат Руслан Сольвар зарегистрировал законопроект № 2556, устанавливающий обязанность отправки копии апелляционной или кассационной жалобы третьим лицам по делу.

Народный депутат Руслан Сольвар зарегистрировал законопроект № 2555, запрещающий исполнителям жилищно-коммунальных услуг представлять потребителю платежный документ об уплате стоимости жилищно-коммунальных услуг без заключения договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Народный депутат Сергей Мищенко зарегистрировал законопроект № 2584, устанавливающий льготный тариф на поставку электрической энергии для предприятий, оказывающих населению коммунальные услуги в сфере централизованной поставки холодной и горячей воды, водоотвода, газоснабжения и централизованного отопления.

Народные депутаты Александр Мирный и Игорь Мирошниченко зарегистрировали законопроект № 2538, предусматривающий, что энергопоставщики несут ответственность перед потребителями электрической энергии за прерывание электроснабжения по вине энергопоставщика в размере двухкратной стоимости неотпущенной электроэнергии только в случае, если объем неотпущенной электроэнергии превышает 10 % от договорной величины. В случае потребления электроэнергии, не превышающей договорную величину больше чем на 10 %, потребитель освобождается от уплаты энергопоставщикам двухкратной стоимости разницы фактически употребленной и договорной величины. Кроме того, предложено предоставить потребителями электроэнергии в случае переплаты за ее потребление засчитывать оплаченную сумму в качестве предоплаты за следующий расчетный период.

Народный депутат Виталий Немилостивый зарегистрировал законопроект № 2593, возлагающий на органы труда и социальной защиты населения обязанность по осуществлению платы за коммунальные услуги и квартирной платы за жилищное помещение, закрепленное за детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской заботы, которые не имеют родственников.

Народный депутат Олег Зарубинский зарегистрировали законопроект № 2548, предлагающий обязать суд принимать решение о назначении алиментов одновременно с процедурой лишения родительских прав. В случае же отказа законных представителей получать алименты эти средства будут перечисляться на счет государственного бюджета.

Народный депутат Василий Пазыняк зарегистрировал законопроект № 2544, запрещающий энергопоставщикам и поставщикам тепловой энергии ограничивать или полностью прекращать электроснабжение и поставку теплоэнергии учреждениям здравоохранения, детским дошкольным заведениям, заведениям образования.

Народный депутат Василий Пазыняк зарегистрировал законопроект № 2545, направленный на установление стратегических направлений охраны материнства и детства. К числу таких направлений отнесены: повышение рождаемости и защита материнства, предоставление перинатальной и неонатальной помощи и улучшение показателей здоровья детей.

Народный депутат Виталина Дзоз зарегистрировала законопроект № 2542, предлагающий снизить удельный вес ценового критерия при закупке путевок для оздоровления и отдыха детей с 50 до 45 процентов.

Народный депутат Николай Дмитрук зарегистрировал законопроект № 2528, устанавливающий единый механизм назначения и увольнения руководителей коммунальных общеобразовательных учебных заведений. Предложено, чтобы такие руководители назначались и увольнялись органами местного самоуправления по представлению соответствующего местного органа исполнительной власти в сфере образования.

Народный депутат Владимир Нечипоренко зарегистрировал законопроект № 2530, предоставляющий возможность высшим учебным заведениям на договорном основании осуществлять агитационно-информационную деятельность в общеобразовательных учебных заведениях. Средства, перечисленные общеобразовательному учебному заведению за проведение агитационно-информационной работы, должны будут использоваться на обеспечение материально-технической базы учебного процесса.

Народный депутат Владимир Нечипоренко зарегистрировал законопроект № 2531, предлагающий облагать доходы, полученные высшими учебными заведениями негосударственной формы собственности от предоставления услуг по обучению, в соответствии с заключенными договорами, по льготной, 10-% ставке налога на прибыль. Суммы средств, не перечисленные в бюджет при применении этой льготной ставки, должны будут перечисляться общеобразовательным учебным заведениям, которые закончило лицо, которому в соответствии с заключенным договором оказываются услуги по обучению.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2541, предусматривающий, что вопрос об обращении в суд относительно досрочного прекращения полномочий народного депутата рассматривается ВР на основании предложения регламентного комитета в случае установления факта невыполнения народным депутатом требований относительно несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности. Решение принимается открытым поименным голосованием большинством голосов народных депутатов от ее конституционного состава. На основании этого решения Глава ВР в течение 10 дней обращается в суд.