Welcome visitor you can log in or create an account
A+ A A-

Новости законопроектной работы: 22.01.2013

Правительство зарегистрировало законопроект № 1244, предоставляющий отцам, воспитавшим пятерых и более детей, право на получение пенсии за особые заслуги. Такое право отцы получат в случае смерти матери этих детей или лишения ее родительских прав.

Правительство зарегистрировало законопроект № 1232, предусматривающий возможность передачи военного оружия и боеприпасов Государственной специальной службе транспорта.

Президент зарегистрировал законопроект № 1263, устанавливающий уголовную ответственность за фальсификацию огнестрельного оружия, незаконное удаление или изменение его маркировки или взрывчатых веществ. Карать такие деяния предложено лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Народный депутат Ярослав Сухый зарегистрировал законопроект № 1225, отменяющий право органов надзора за охраной труда отменять или прекращать действие выданных ими разрешений и лицензий к устранению нарушений, создающих угрозу жизни работающих. Кроме того, предложено заменить разрешение на начало выполнения работ повышенной опасности и начало эксплуатации (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности на разрешение на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 1257, исключающий из ГК презумпцию недостоверности отрицательной информации, распространенная о лице. То есть обязанность по доказыванию ее недостоверности предложено возложить на истца, а не на лицо, которое такую информацию распространило.

 

Народный депутат Валерий Карпунцов зарегистрировал законопроект № 1234, отменяющий полномочия Фонда государственного имущества по ведению Перечня субъектов оценочной деятельности, уполномоченных на осуществление оценки для целей налогообложения и уплаты других обязательных платежей (в том числе сделок, подлежащих нотариальному удостоверению или государственной регистрации). Также предложено лишить ФГИУ полномочий по осуществлению практической деятельности по оценке недвижимости для целей налогообложения в процессе приватизации и аренды государственного имущества и по утверждению правил организации системы внешнего контроля качества. Оценку объектов приватизации предложено согласно общим нормам и принципам законодательства по вопросам оценочной деятельности.

Народный депутат Виктор Балога зарегистрировал законопроект № 1261, сокращающий предельные сроки установки счетчиков для учета уровня потребления природного газа населением. Газораспределительные предприятия предложено обязать установить газовые счетчики в квартирах и частных домах, использующих газ для подогрева воды и приготовления пищи, до 1 октября 2013 года (сейчас – до 1 января 2016 года, а если только для приготовления пищи, то до 1 января 2018 года). В случае неустановки счетчиков в указанные сроки к газораспределительным предприятиям предложено применять не предостережение, а штраф в размере 1700000 гривен, а при повторном нарушении – 2550000 гривен штрафа и лишение лицензии. Также предложено установить запрет на установление разных розничных цен на природный газ, используемый для потребностей населения в зависимости от наличия газовых счетчиков или их отсутствия, возможность досрочного установления счетчиков за счет потребителя или органа власти с дальнейшей компенсацией и прочее.

Народный депутат Руслан Кошулинский зарегистрировал законопроект № 1245, изменяющий правовое регулирование розничной торговли алкогольными напитками пивом и табачными изделиями. В частности, им предложено, чтобы пиво и алкогольные напитки продавались исключительно в тех местах торговли, торговая площадь которых составляет не менее 30 кв. метров (сейчас – 20 кв. метров и не касается пива), и только в специализированных магазинах или специализированных отделах универсамов. Предложено запретить продажу пива, алкогольных и слабоалкогольных напитков, табачных изделий лицами, не достигшими 21 года, и лицам, не достигшим 21 года (сейчас – 18 лет); лицам, пребывающим в нетрезвом виде; с 22 часов до 8 утра (кроме пива на розлив и табачных изделий); на территории автозаправок; на расстоянии менее 200 метров от земельных границ учебных заведений. Органам местного самоуправления предложено предоставить полномочия по введению дополнительных ограничений. Кроме того, предложено изменить порядок выдачи лицензий на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, сделав количество таких лицензий ограниченным: одна лицензия для торговли алкогольными напитками и одна лицензия на торговлю табачными изделиями на 10 тысяч жителей. Такие лицензии должны будут выдаваться исполкомами местных советов (для торговли на территории населенного пункта) или органами исполнительной власти (для торговли за пределами населенного пункта, а также в поездах и суднах) по заявительному принципу или через аукцион.

Народные депутаты Олег Тягнибок, Эдуард Леонов и Андрей Мохнык зарегистрировали законопроект № 1250, направленный на ликвидацию частных монополий. Монопольным положением предложено считать положение физического и/или юридического лица (кроме юридических лиц государственной или коммунальной формы собственности) и связанных с ней лиц, доля которых на общегосударственном и/или региональном рынке товаров (работ, услуг) превышает 25 процентов. Документ предусматривает два способа ликвидации частных монополий: добровольный, объектом которого является доля в имуществе частной монополии, превышающая 25 % рынка товаров (работ, услуг), и принудительный, объектом которого является все имущество частной компании. Первая ликвидации осуществляется путем отчуждения частной компанией части своих объектов, приобретенных в процессе приватизации государственного имущества, вторая осуществляется ФГИУ за счет отчуждения всего имущества частной монополии в случае неосуществления частной монополией добровольной ликвидации в течение трех месяцев.

Народные депутаты Олег Тягнибок, Эдуард Леонов и Андрей Мохнык зарегистрировали законопроект № 1249, предусматривающий упрощенную процедуру государственной регистрации субъектов малого предпринимательства. Такая регистрация должна будет осуществляться путем открытия в государственном банковском учреждении физическим лицом (физическими лицами), намеренным быть предпринимателем, счета для осуществления предпринимательской деятельности. Момент открытия такого счета будет моментом государственной регистрации физического лица (физических лиц) как субъекта предпринимательства. В день открытия заявителю счета для осуществления предпринимательской деятельности государственное банковское учреждение должно будет отправить соответствующему государственному регистратору документы, поданные заявителем, со сведениями об открытии счета, а тот – внести данные об ФЛП в ЕГР и передать эти сведения органам пенсионного фонда, налоговой службы и статистики.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 1248, направленный на возвращении капиталов, находящихся и зарегистрированных в Республике Кипр, офшорных зонах и других юрисдикциях, освобожденных от двойного налогообложения, или имеющих льготный режим налогообложения. Возвращение капиталов осуществляется путем добровольной передачи физическими и/или юридическими лицами, зарегистрированными в юрисдикциях льготного налогообложения, прав собственности на средства производства, которые находятся в Украине, СПД, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Украины. При этом передача средств такими лицами должна осуществляться путем перевода средств на счета украинских банков с уплатой в госбюджет 50 % от суммы средств, которые выводятся из юрисдикций льготного налогообложения, и инвестирования 50 процентов от суммы отмеченных средств в юридические лица, которые находятся на территории Украины и принадлежат украинским СПД. В случае неосуществления указанных действий в течение трех месяцев физические и/или юридическими лицами, которые зарегистрированы в юрисдикциях льготного налогообложения, исключаются из ЕГР, и их права собственности переходят государству. Дальнейшее отчуждение таких объектов права собственности осуществляется ФГИУ.

Народные депутаты Андрей Павловский, Александр Бригинец и Владимир Арьев зарегистрировали законопроект № 1230, предусматривающий введение акцизного налога на транспортные средства, которые могут быть отнесены к предметам роскоши. Плательщиками такого налога предложено определить физических лиц, являющихся собственниками: легковых автомобилей с объемом цилиндров двигателя свыше 3510 куб. см; мотоциклов с объемом цилиндров двигателя свыше 800 куб. см; яхт и других плавучих средств для досуга или спорта с объемом двигателя свыше 55 кВт (кроме тех, что используются более 20 лет); самолетов и вертолетов. Ставки налога предложено установить на уровне 10 % размера минимальной зарплаты за 100 куб. см объема цилиндров двигателя легкового автомобиля и мотоцикла или 1 кВт мощности двигателя судна. В отношении самолетов и вертолетов ставка составит 0,5 % размера минимальной зарплаты за каждый килограмм взлетного веса. Также предусмотрены понижающие коэффициенты для транспортных средств, которые используются свыше трех лет.

Народные депутаты Андрей Павловский, Александр Турчинов и Валерий Дубиль зарегистрировали законопроект № 1251, направленный на повышение размера социальных стандартов и гарантий и восстановление социальной защиты граждан. В частности, они предлагают с 1 апреля 2012 года повысить прожиточный минимум и минимальную заработную плату до 2432 гривен и 2520 гривен соответственно (одновременно повысится прожиточный минимум и для основных слоев населения). Также они предлагают отменить норму Закона «О государственном бюджете на 2013 год», предоставляющую Кабмину право самостоятельно определять размеры социальных выплат чернобыльцам, детям войны, ветеранам войны и ветеранам труда и некоторым другим льготным категориям. Оплату труда работников учреждений, заведений и организаций отраслей бюджетной сферы предложено осуществлять исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника тарифного разряда Единственной тарифной сетки, установленного на уровне минимальной зарплаты. Родителей, воспитывающих детей в семьях, совокупный доход которых на каждого члена за предыдущий квартал не превышает прожиточного минимума, предложено освободить от платы за питание детей в государственных и коммунальных детских дошкольных заведениях.

Народные депутаты Олег Тягнибок, Эдуард Леонов и Андрей Мохнык зарегистрировали законопроект № 1247, отменяющий Закон «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы». Кроме того, этим документом вводится ограничение максимального размера пенсии или денежной помощи на уровне пяти минимальных размеров пенсии. Те, кому такие пенсии уже назначены, должны будут уплачивать в Пенсионный фонд обязательный взнос в сумме, которая складывает разницу между размером пенсии, назначенной им, и пятью минимальными размерами пенсий.

Народные депутаты Виктория Бабич, Петр Цибенко и Лариса Байдюк зарегистрировали законопроект № 1231, отменяющий право Кабмина самостоятельно определять размеры социальных выплат чернобыльцам, детям войны, ветеранам войны и ветеранам труда и некоторым другим льготным категориям.

Народный депутат Виктор Пинзеник зарегистрировал законопроект № 1242, отменяющий право Кабмина формировать уставный капитал государственного земельного банка за счет денежных взносов и взносов в виде земельных участков.

Народный депутат Виктор Пинзеник зарегистрировал законопроект № 1226, предлагающий отмену Закона «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест».

Народный депутат Виктор Пинзеник зарегистрировал законопроект № 1227, отменяющий нормы Налогового кодекса, предоставляющие субъектам хозяйствования, которые ввозят оборудования и комплектующие изделия для реализации проектов, определенных Законом «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест», право на выдачу налогового векселя на сумму обязательств по НДС. Также предложено отменить нормы, освобождающие таких субъектов хозяйствования от обложения налогом на прибыль до 31 декабря 2017 года.

Народный депутат Виктор Пинзеник зарегистрировал законопроект № 1228, отменяющий нормы Таможенного кодекса, отменяющие ввозную пошлину на ввоз оборудования и комплектующих изделий к нему, которые ввозятся для реализации проектов, определенных Законом «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест».

Народный депутат Виктор Пинзеник зарегистрировал законопроект № 1229, отменяющий полномочие Кабмина превышать объемы бюджетных назначений для обеспечения выполнения обязательств главных распорядителей бюджетных средств, возникающие при привлечении ими средств для осуществления капитальных расходов.

Народный депутат Павел Корж зарегистрировал законопроект № 1235, исключающий из источников доходов общего фонда государственного бюджета сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию. Этот сбор предложено определить в качестве специального фонда государственного бюджета и должен будет использовать исключительно на нужды энергетической отрасли.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 1236, отменяющий особый порядок назначения пенсии для народных депутатов, членов правительства и Президента. Размеры пенсионных выплат для этих категорий предложено определять на общих основаниях, установленных Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 1255, предоставляющий народным депутатам право выступать на сессии местного совета относительно каждого вопроса повестки дня в пределах установленного регламентом соответствующего совета времени для содоклада по вопросу повестки дня, а если такое время не установлено – не менее 10 минут. Кроме того, участие народного депутата в работе сессий местных советов и заседаниях их органов предложено осуществлять без предварительного принятия решения относительно такого участия соответствующим советом, его органом.

Народный депутат Емельян Парубок зарегистрировал законопроект № 1259, предлагающий перенести дату вступления в силу норм относительно административной ответственности за нарушение правил землеустройства с 1 января 2013 года на 1 января 2014 года.

Народный депутат Владимир Литвин зарегистрировал законопроект № 1239, изменяющий порядок применения языков в Украине. Украинский язык как государственный предложено применять при осуществлении полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления. В частности, определить его как язык органов государственной власти и местного самоуправления, язык работы, делопроизводства и документации в этих органах, язык судопроизводства, язык паспорта или документа, который его заменяет, язык нотариального делопроизводства, экономической и социальной деятельности. Региональные языки предложено использовать как языки актов, делопроизводства и документации местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также экономической и социальной деятельности в случае, когда местным советом было принято решение об осуществлении мер, направленных на использование регионального языка областного значения. Такое решение может быть принято при условии, что количество граждан – носителей регионального языка в области, АРК, г. Киеве или г. Севастополь должно быть не менее 15 % от общей численности граждан, проживающих в этой области. Подтверждение наличия такого количества носителей регионального языка должно будет осуществляться путем сбора подписей, организованного инициативной группой, созданной на общем собрании не менее 200 граждан, имеющих право голоса, в составе не менее 15 граждан и легализованной в установленном порядке. В государственных и коммунальных учебных заведениях предложено создавать отдельные классы, группы, в которых учеба ведется другим языком, чем в учебном заведении в целом, при наличии достаточного количества соответствующих заявлений о языке учебы от учеников. Для общенационального вещания долю эфирного времени, когда вещание ведется украинским языком, предложено установить на уровне не менее 75 процентов общего объема суточного вещания.

Народные депутаты Владимир Яворивский, Мария Матиос и Ирина Фарион зарегистрировали законопроект № 1233, определяющий правовой статус украинского языка как государственного и порядок применения других языков. Документом, в частности, предложено возложить на граждан Украины обязанность знать украинский язык как язык своего гражданства, обязательность владения им для занятия определенных должностей (в частности, депутата и его помощника, адвоката, прокурора, нотариуса) и приобретения гражданства. Уровень владения украинским языком, необходимый для того, чтобы занять соответствующую должность или получить гражданство должен будет определяться Национальной комиссией по стандартам государственного языка. Украинский язык предложено определить языком. Украинский язык предложено определить основным языком органов государственной и местной власти, государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций. Итак, на нем должны выполняться официальные названия этих органов и предприятий, а также акты, делопроизводство и документооборот, заседания, мероприятия, встречи, судопроизводство, телекоммуникации, услуги на транспорте. Он должен быть основным языком образования, языком науки, медицинской и юридической помощи, языком вещания государственных, коммунальных, общественных и частных телерадиоорганизаций, языком печатных СМИ, театра, культуры и музейного дела, кинематографа, спортивных соревнований и рекламы. Использование языков национальных меньшинств или региональных языков в большинстве из указанных сфер (в частности, в работе местных органов власти, при обращениях граждан, при получении услуг образования в государственных и коммунальных заведениях) будет возможно в местностях традиционного поселения лиц, которые принадлежат к национальному меньшинству и численность которых составляет не меньше чем 50 % общины. Вместе с тем предложено учредить должность Уполномоченного по защите украинского языка, языков национальных меньшинств и региональных языков и службу языковых инспекторов, которые смогут проводить языковые экспертизы и языковые инспекции на предмет соблюдения требований языкового законодательства.

Народные депутаты Виктор Балога, Василий Петевка и Павел Балога зарегистрировали законопроект № 1260, предусматривающий необходимость сдачи экзаменов (тестирования) на знание украинского языка лицами, претендующими на занятие должностей государственной службы, судей, работников прокуратуры, которым присваиваются классные чины, военнослужащих Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований. Такой экзамен (тестирование) должен осуществляться по программе Минобразования в порядке, установленном Кабмином.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 1187-1, являющий собой новый Закон «О высшем образовании». Документом, в частности, предложено предусмотреть три уровня образования. Первый уровень предусматривает овладение основами фундаментальных знаний с соответствующей отрасли и компетентностей, необходимых для практического применения, и составляет 180 – 240 кредитов (объема учебной работы студента, 3 – 4 года) и по результатам его прохождения выдается диплом бакалавра. Второй уровень предусматривает усвоение фундаментальных знаний из соответствующей отрасли и приобретения компетентностей, достаточных для их творческого приложения в практической деятельности, составляет 90 – 120 кредитов (1,5 – 2 года) и по его итогам выдается диплом магистра. Третий уровень предусматривает способность лица решать комплексные задания в отрасли профессиональной и/или исследовательско-инновационной деятельности, составляет не менее 30 кредитов (полгода) и 4 года для подготовки диссертации. Прохождение третьего уровня высшего образования означает присвоение образовательно-научного звания доктор философии. Также предусмотрена научная степень доктора наук, которая присуждается по итогам защите опубликованных научных результатов. Проект устанавливает государственные стандарты образовательной деятельности в сфере высшего образования и стандарты содержания высшего образования, требования к оцениванию качества высшего образования, права и обязанности студентов, докторантов и научно-педагогических работников, полномочия органов студенческого самоуправления, порядок назначения и выплаты стипендий, прохождения практики. Кроме того, определен правовой статус вузов и органов их управления, порядок их лицензирования и прочее.

Народные депутаты Арсений Яценюк, Виталий Кличко и Олег Тягнибок зарегистрировали законопроект № 1206-1, направленный на проведение амнистии в 2013 году. Среди прочего, этим документом предложено распространить амнистию на лиц, осужденных по ст. 191, 212, 365 УК, освободив, таким образом, Юрия Луценко и Юлию Тимошенко. Кроме того, амнистия будет применена к несовершеннолетним, беременных, пожилым людям, инвалидам, лицам, осужденных за е умышленные преступления, которые отбыли наказание не меньше определенного срока.

Народные депутаты Виктор Балога, Василий Петевка и Павел Балога зарегистрировали законопроект № 1262, запрещающий членам правительства, государственным служащим и дипломатическим представителям высказывать позицию, противоречащую Закону «О началах внутренней и внешней политики».

Президент зарегистрировал законопроект № 12 направленный на присоединение Украины к Протоколу против незаконного изготовления и обращения огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему. Согласно этому Протоколу каждое государство-участник принимает на себя обязанности по признанию в качестве уголовно наказуемых деяний по умышленному незаконному изготовлению огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему; незаконному обороту огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему; фальсификации или незаконном удалении, уничтожению или изменению маркировки на огнестрельном оружии. При этом государства-участники должны обеспечить возможность конфискации огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, которые были незаконно изготовлены или находились в незаконном обороте.

Президент зарегистрировал законопроект № 11, направленный на ратификацию Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. Документ регулирует отношения государств – участников СНГ относительно осуществления мер по сохранению памяти о погибших военнослужащих, содержаниях и обустройстве военных захоронений и военных памятников, поисковой работы, захоронение погибших военнослужащих с военными почестями, освещения фактов о бессмертном подвиге народов государств – участников СНГ.

Президент зарегистрировал законопроект № 13, направленный на ратификацию Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возвращения.