Welcome visitor you can log in or create an account
A+ A A-

Аграрные расписки : неэффективные правовые механизмы Закона

18 марта 2013 вступит в силу Закон Украины «Об аграрных расписки» № 5479 - VI от 06.11.2012. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, появление института аграрных расписок направлена ??на урегулирование правоотношений, связанных с кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей под залог будущего урожая, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям быть менее зависимыми от государственного финансирования и улучшить процесс долгосрочного планирования их хозяйственной деятельности. Также введение института аграрных расписок может значительно увеличить объемы инвестиций в аграрный сектор, открыть украинским аграрным компаниям новые возможности для привлечения финансирования.

Законом предусмотрено, что аграрная расписка - это товарораспорядительный документ, фиксирующий безусловное обязательство должника, которое обеспечивается залогом, осуществить поставку сельскохозяйственной продукции или уплатить денежные средства на определенных в нем условиях.

Переход права собственности или права пользования земельным участком не останавливает действие указанного в аграрной расписке залога будущего урожая и не прекращает прав должника и кредитора по аграрной распиской на пользование земельным участком до сбора соответствующего урожая, но не дольше чем до окончания текущего маркетингового года. Должник по аграрной распиской обязан сообщить лиц, которым он передает право собственности или право пользования земельным участком, сельскохозяйственная продукция из которой является предметом залога по аграрной распиской, о существующих ограничениях согласно выданным аграрными расписками.

В Украине будет существовать 2 вида аграрных расписок : товарные и финансовые

В зависимости от вида обязательства аграрные расписки делятся на товарные и финансовые аграрные расписки. По финансовым расписками фермер обязуется уплатить кредитору денежную сумму на условиях, определенных в расписке, а по товарным расписками фермер обязуется осуществить поставку согласованной сельскохозяйственной продукции, качество, количество, место и срок поставки которой определены аграрной распиской.

Кредитором по аграрной расписке может быть любое физическое или юридическое лицо, займет деньги фермеру под аграрную расписку.

Для вступления аграрные расписки должны быть заключены в письменной форме с соблюдением обязательного перечня реквизитов по каждому из видов аграрных расписок, а именно : название расписки, срок исполнения обязательства, реквизиты кредитора, предмет обязательства, условия и место выполнения обязательства Вязание, описание предмета залога, дата и место выдачи, имя должника, его место регистрации, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (номер и серия паспорта в случае, если лицо по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и сообщила об этом соответствующие органы государственной налоговой службы) и подпись - для физических лиц. Наименование, адрес местонахождения, код ЕГРПОУ, подпись уполномоченного лица и печать - для юридических лиц. В случае если должников два и более, указываются данные всех должников, другие согласованные сторонами условия.

Аграрная расписка подлежит нотариальному удостоверению и внесению в созданный для реализации этого Закона Единого государственного реестра аграрных расписок.

Документ, заключенный с нарушением требований по форму, не будет считаться аграрной распиской.

Законом установлена ??неравенство прав должника и кредитора

Основным «минусом» Закона является установление неравенства прав должника и кредитора. Должник только обязательства и никаких прав, кредитор же имеет следующие права и приоритеты:

• в случае неисполнения должником обязательства по аграрной распиской кредитор вправе приобрести право собственности на будущий урожай в любой способ, в том числе дорастить, собрать урожай самостоятельно без участия фермера и продать урожай другому лицу - покупателю с получением платы в счет погашения обязательств по аграрной распиской. В случае недостатка или потери будущего урожая кредиторы сохраняют право на полное обеспечение своих требований за счет следующих урожаев на этом участке или другой сельскохозяйственной продукции или имущества должника.

• осуществлять наблюдение за будущим урожаем ;

• наблюдение за соблюдением должником соответствующих технологических процессов ;

• имеет возможность доступа к земельным участкам, на которых выращивается будущий урожай;

• имеет доступ к помещениям, где хранится собранная сельскохозяйственная продукция. При этом проникновение в помещения допускается только в присутствии должника по аграрной распиской или одного из его близких лиц или законных представителей.

• кредитор вправе составить акт о нарушении технологии производства и требовать от должника устранить такое нарушение в определенный в таком акте срок. Если требования, изложенные в акте о нарушении технологии производства, не будут устранены должником в течение указанного в акте срока, кредитор вправе дорастить будущий урожай с соблюдением соответствующих технологических процессов. При этом на фермера возлагаются расходы кредитора за такое доращивания. Акт кредитора может быть обжалован в Минагрополитики Украины и в судебном порядке. При этом процедурные вопросы не прописаны должным образом.

• для того чтобы удалить произведенную фермером сельхозпродукцию, кредитору даже не придется обращаться в суд, поскольку Закон предусматривает обращение взыскания на заложенную продукцию на основании исполнительной надписи нотариуса.

• принудительная передача предмета залога по аграрной распиской в течение 7 дней.

Кроме этого, кредитор по аграрной распиской, изданной ранее, имеет преимущественное право на удовлетворение своих требований за счет предмета залога в аграрной расписке о правах кредиторов по аграрным распискам, выданные позже тем самим должником по той же сельскохозяйственной продукции. Кредитор по аграрной распиской, изданной ранее, имеет право удовлетворить свои требования по аграрной распиской за счет имущества кредитора по позже изданной должником аграрной распиской по той же продукции, если такой кредитор получил от должника выполнения аграрной распиской с нарушением очередности, в рамках такого вне полученного выполнения, после чего у такого кредитора, получившего исполнение по долговой распиской вне очереди, возникает право регрессного требования к должнику по аграрной распиской.

Единственным обязательством кредитора является возвращение аграрной расписки должнику : в течение 3 рабочих дней со дня получения исполнения обязательства по аграрной распиской сделать на аграрной расписке надпись «Выполнено», которая скрепляется подписью и печатью (при наличии) кредитора, и вернуть такую ??аграрную расписку должнику. После возвращения должнику по аграрной распиской оригинала аграрной расписки с отметкой о ее выполнении должник по аграрной распиской вправе обратиться к лицу, совершающему нотариальные действия, для внесения записи о выполнении аграрной расписки в соответствующие реестры. Аграрная расписка с отметкой о ее выполнении в повторный оборот не допускается. Информация о выданных аграрные расписки и исполнение хранится в Реестре аграрных расписок не менее 10 лет.

В случае невыполнения кредитором обязанности возвратить аграрную расписку после получения исполнения обязательства по ней в полном объеме, такой кредитор обязан возместить должнику по аграрной распиской все причиненные ему убытки, а также уплатить штраф в размере 10 минимальных заработных плат.

В случае невыполнения кредитором по аграрной распиской без уважительных причин обязанности возвратить аграрную расписку после получения исполнения обязательства по ней в полном объеме в течение более одного месяца, такой кредитор по аграрной распиской обязан возместить должнику по аграрной распиской все причиненные ему убытки, а также уплатить штраф в размере 100 минимальных заработных плат.

В случае невыполнения кредитором по аграрной распиской без уважительных причин обязанности возвратить аграрную расписку после получения исполнения обязательства по ней в полном объеме в течение более шести месяцев, такой кредитор по аграрной распиской обязан возместить должнику по аграрной распиской все причиненные ему убытки, а также уплатить штраф в размере 300 минимальных заработных плат, но не менее размера минимальной суммы требований, установленный Законом Украины «о восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» для возбуждения производства по делу о банкротстве.

В Законе совершенно не учтены действия форс - мажорных и непреодолимых обстоятельств, от которых сельскохозяйственные производители теряют будущие урожаи

Кроме того, в Законе совершенно не учтены действия форс - мажорных и непреодолимых обстоятельств, от которых сельскохозяйственные производители теряют будущие урожаи.

ВЫВОД:

В связи с вышеперечисленным Закон требует доработки и разработки целого ряда подзаконных нормативно - правовых актов для его выполнения. Вряд ли аграрные расписки получат широкое применение, поскольку неэффективные правовые механизмы Закона создают для фермера большую угрозу лишиться всего своего урожая.