– определение положений о действии актов трудового законодательства во времени, разграничение коллизии между ними и по проведению аналогии права.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2903, предусматривающий возможность досрочного прекращения полномочий членов исполнительного органа хозобщества и их временного отстранения от выполнения своих полномочий независимо от положений их учредительных документов. Кроме того, прекращение полномочий должностных лиц предложено определить в качестве одного из дополнительных оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. При этом в случае расторжения трудового договора на этом основании предложено выплачивать выходное пособие в размере не меньше среднего шестимесячного заработка. На должностных лиц предприятий также предложено разрешить возлагать ответственность за неполученную предприятием прибыль.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2839, устанавливающий административную ответственность за нарушение порядка осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. Такую ответственность предложено установить, в частности, за нарушение сроков проверок, периодичности их проведения, за проведение проверок без законных оснований, за проведение плановых проверок без письменного уведомления или с нарушением сроков его подачи, за выдвижение требования о предоставлении информации, не касающейся предмета проверки. За такие нарушения предложено карать штрафом в размере от 850 до 1700 гривен. Также законопроектом предложено определить полномочия Госкомпредпринимательства и установить административную ответственность за невыполнение законных требований его должностных лиц.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2856, изменяющий правовое регулирование производства и реализации сахара. В частности, предложено отменить нормы, предусматривающие, что розничная торговля сахаром может осуществляться только теми лицами, которые зарегистрированы как СПД. Также предложено отменить минимальные цены на сахарную свеклу и сахар квоты «А», поскольку сахар и так относится к перечню объектов государственного ценового регулирования, и квартальных и месячных объемов реализации сахара. Распределение объемов производства сахара в пределах квоты «А» предложено осуществлять не позже 1 октября текущего года (сейчас – не позже 1 января). В предельные размеры квоты «А» предложено включать как объемы производства сахара из фабричной сахарной свеклы, так и объемы производства сахара белого из сахара-сырца из тростины, а также объемы импорта белого сахара. Сахар, произведенный сверх квоты «А» из фабричной сахарной свеклы, сахара-сырца из тростины, сахарных сиропов, сахарных смесей, предложено считать сверхквотовым. Его реализацию на внутреннем рынке предложено запретить. Он может быть реализован за пределами Украины, использован для производства пищевой продукции на экспорт или для производства биологических видов топлива, а также он может быть зачислен в объем квоты «А» на следующий год. Расчеты между участниками свеклосахарного комплекса предложено осуществлять исключительно в денежной форме.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2855, усиливающий уголовную ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых. За нарушение правил охраны и использования недр предложено карать штрафами в размере от 500 до 800 необлагаемых минимумов доходов граждан (сейчас – от 300 до 600 необлагаемых минимумов). А за незаконную добычу полезных ископаемых местного значения в большом размере (стоимость ископаемых в 100 и больше раз превышает необлагаемый минимум) или полезных ископаемых общегосударственного значения – штрафом от 1500 до 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан. Сейчас за незаконную добычу полезных ископаемых государственного значения установлен штраф в размере от 400 до 700 необлагаемых минимумов, а добыча полезных ископаемых местного значения карается штрафом от 300 до 600 необлагаемых минимумов.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2836, определяющий Уполномоченного ВР по правам человека уполномоченным органом в сфере защиты персональных данных. На Уполномоченного ВР предложено возложить полномочия по проведению плановых и внеплановых, выездных и безвыездных проверок владельцев и/или распорядителей персональных данных; по направлению им представления об устранении выявленных нарушений законодательства о защите персональных данных; по предоставлению рекомендаций в сфере защиты персональных данных; по внедрению корпоративных кодексов поведения и прочее. Полномочия по составлению протоколов о нарушении законодательства о защите персональных данных предложено возложить на представителей Секретариата Уполномоченного ВР по правам человека. Также предложено отменить необходимость регистрации большинства баз персональных данных (будут регистрироваться только те, что представляют особый риск для прав и свобод владельцев персональных данных), изменить порядок сбора, обработки и уничтожения персональных данных и ряд других изменений.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2837, предусматривающий ряд изменений в антикоррупционное законодательство. В частности, документом внедряется механизм проверки деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера государственных чиновников и других лиц, обязанных такие декларации подавать. Такая проверка должна будет осуществляться подразделениями по вопросам предупреждения и выявления коррупции, созданными в органах власти. Они должны будут проверять факт своевременности подачи декларации, проверять декларации на предмет наличия конфликта интересов и осуществлять их логический и арифметический контроль. Также документом предлагается расширить понятия «близкие лица» и «конфликт интересов», уточнить положения относительно ограничения на работу близких родственников, уточнить порядок проведения специальной проверки относительно кандидата на должность в органах власти (в частности, установив 15-дневный срок ее проведения), расширить перечень лиц, чьи декларации подлежат публичному обнародованию. Обнародование деклараций должно будет осуществляться на веб-сайтах органов власти. Кроме того, предложено внедрить специальную проверку относительно кандидатов на должности Президента, народного депутата, депутата и председателя местного совета, усовершенствовать порядок осуществления антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, расширить содержание и упростить доступность Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные правонарушения.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2872, отменяющий запрет на передачу земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в собственность или пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных потребностей, а также изменение целевого назначения земельных участков в случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2876, повышающий ставки акцизного сбора на пиво с 0,87 грн. за литр до 2,5 грн. за литр. Доходы от повышения ставок акциза на пиво предложено направить на строительство современного лечебно-диагностического комплекса Национальной детской специализированной больницы «Охматдит» (законопроект № 2875).

Народный депутат Владимир Олийнык зарегистрировал законопроект № 2877, устанавливающий ответственность за уклонение от отбывания наказания, назначенного им в порядке замены на более мягкое ограничение или лишение свободы. Такие нарушения предложено карать так же, как и за уклонение от других наказаний, которые, соответственно, связаны или не связаны с ограничением или лишением свободы.

Народный депутат Олег Зарубинский зарегистрировал законопроект № 2906, устанавливающий обязательные общественные работы для лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием. Общественные работы должны будут устанавливаться судом в размере не меньше чем 1 час за каждые полные 5 дней испытательного срока.

Народный депутат Виктор Развадовский зарегистрировал законопроект № 2890, усиливающий уголовную ответственность за неисполнение судебного решения служебными лицами. Максимальный срок лишения свободы за такие действия предложено увеличить до 7 лет, а за совершение этих действий служебными лицами, занимающими ответственное или особо ответственное положение – от 7 до 10 лет (сейчас – от 3 до 8 лет). За умышленное неисполнение решений Европейского суда по правам человека предложено карать лишением свободы на срок от 8 до 10 лет (сейчас – от 3 до 8 лет).

Народный депутат Юрий Одарченко зарегистрировал законопроект № 2864, предусматривающий, что лица, избранные или назначенные в органы управления общества, приобретают свои полномочия со дня представления собственноручно написанного заявления о согласии на занятие соответствующей должности.

Народный депутат Александр Бригинец зарегистрировал законопроект № 2874, предлагающий для целей определения таможенной стоимости импортируемых товаров возложить на Миндоходов полномочия по разработке и формированию среднестатистической таможенной стоимости товаров к каждой товарной подпозиции УКТВЭД по странам происхождения товаров на условиях поставки DAP таможенная граница Украины. Среднестатистическая таможенная стоимость должна будет формироваться ежеквартально и публиковаться в СМИ и ЕАИС таможенной службы не позже чем за 30 дней до окончания квартала. При определении таможенной стоимости товаров методы определения таможенной стоимости товаров смогут применяться только в случае, если таможенная стоимость импортированных товаров меньше уровня среднестатистической таможенной стоимости товаров. Также документ предлагает определить таможенную стоимость товаров как стоимость товаров, которая используется для таможенных целей и базируется на цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары и все фактические расходы на загрузку/выгрузку на момент пересечения таможенной границы.

Народный депутат Михаил Апостол зарегистрировал законопроект № 2828, устанавливающий требование о 15-процентном размере продукции животноводства в доле сельскохозяйственного товаропроизводства в качестве необходимого условия для приобретения статуса плательщика фиксированного сельскохозяйственного налога.

Народный депутат Олег Царев зарегистрировал законопроект № 2865, предлагающий не считать дополнительным благом плательщика НДФЛ любые проценты, комиссии, неустойки (пеню и штрафы), начисленные кредитором и аннулированные (прощенные) по его самостоятельному решению. Их предложено не включать в сумму основного долга (кредита, займа) плательщика НДФЛ для целей налогообложения.

Народный депутат Федор Негой зарегистрировал законопроект № 2853, предоставляющий молокоперерабатывающим предприятиям, осуществляющим операции по поставке собственной произведенной молочной продукции, право на автоматическое возмещение НДС независимо от того, отвечают они другим критериям или нет.

Народный депутат Владимир Бандуров зарегистрировал законопроект № 2866, предоставляющий должностным лицам органов местного самоуправления в местностях, где нет нотариуса, полномочия по удостоверению доверенностей. Средства, полученные должностными лицами органов местного самоуправления за предоставление дополнительных услуг правового характера, которые не связаны с осуществляемыми нотариальными действиями, а также услуг технического характера, предложено направлять в местные бюджеты.

Народный депутат Ярослав Дубневич зарегистрировал законопроект № 2858, предлагающий перенести дату вступления в силу Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности» с 1 января 2013 года на 1 января 2015 года. Также предложено, чтобы органы исполнительной власти могли распоряжаться землями, расположенными за пределами населенных пунктов, только по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Народный депутат Ярослав Сухой зарегистрировал законопроект № 2883, предлагающий компенсировать работодателям, трудоустроившим выпускников учебных заведений на срок не менее двух лет, фактические расходы в размере ЕСВ за такое лицо.

Народный депутат Виталина Дзоз зарегистрировала законопроект № 2826, предусматривающий, что инструкции о применении лекарственных средств, а также об использовании товаров, влияющих на здоровье, выполняются на государственном языке и на одном из региональных языков или языков национальных меньшинств (по выбору производителя).

Народные депутаты Юрий Михальчишин, Николай Головко и Руслан Кошулинский зарегистрировали законопроект № 2854, запрещающий размещение образцов табачных изделий на витринах, открытых для обзора, что за пределами торгового помещения.

Народные депутаты Дмитрий Шпенов и Сергей Глазунов зарегистрировали законопроект № 2881, определяющий понятие «благотворитель». Под ним предложено понимать дееспособное физическое лицо или юридическое лицо (в том числе благотворительную организацию), добровольно осуществляющее один или несколько видов благотворительной деятельности.

Народный депутат Сергей Гриневецкий зарегистрировал законопроект № 2827, направленный на урегулирование особенностей функционирования национальной системы поиска и спасения людей и морской поисково-спасательной службы. Документ, в частности, предусматривает, что функционирование национальной системы поиска и спасения на море осуществляется во исполнение международных договоров в сфере торгового судоходства. Государство способствует организации, деятельности и содержанию эффективной поисково-спасательной службы для обеспечения безопасности в море и над морем и обеспечивает необходимые и достаточные меры относительно обеспечения поиска и спасения в морском поисково-спасательном районе. Спасение людей, которые терпят бедствие на море, предложено осуществлять бесплатно, независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены. Долю корабельного сбора для обеспечения функционирования и последующего развития национальной системы поиска и спасения предложено уплачивать непосредственно морской поисково-спасательной службе.

Правительство зарегистрировало законопроекты № 2843, № 2842, № 2841, предоставляющие работникам горных предприятий, в том числе тем, что ликвидируются или консервируются, право получать вместо угля торфяные брикеты для бытовых нужд. Получение таких брикетов также предложено освободить от обложения НДФЛ.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2857, отменяющий возможность временного отказа в выдаче загранпаспорта по причине того, что лицо подлежит призыву на срочную воинскую службу и не решен вопрос относительно отсрочки такого призыва.

Правительство зарегистрировало законопроект № 2873, освобождающий от уплаты судебного сбора Государственную экологическую инспекцию и ее территориальные органы в делах, связанных с вопросами, отнесенными к ее компетенции.

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект № 2894, запрещающий приватизацию, списание и отчуждение любым способом культовых и других зданий и имущества. Исключение должны составить случаи их бесплатного возврата в собственность религиозным организациям или их правопреемникам в порядке, определенном законодательством.

Народный депутат Валерий Омельченко зарегистрировал законопроект № 2847, ограничивающий право Госказначейства выплачивать суммы бюджетного возмещения путем выдачи финансовых казначейских векселей. Предусматривается, что такое право Госказначейство будет иметь только до 1 января 2014 года и основанием для его реализации будет соответствующее заявление налогоплательщика. Также документ изменяет порядок уплаты сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства.

Народные депутаты Александр Фельдман, Александр Волков и Игорь Шаров зарегистрировали законопроект № 2885, расширяющий законодательное регулирование образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Согласно проекту лица с ограниченными возможностями здоровья смогут получать специальное образование в специальных учебных заведениях, специальных учебных подразделах, заведениях интегрированной учебы, учебных заведениях общего назначения. Для лиц, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не посещают учебные заведения, органы управления образованием, в ведении которых находятся соответствующие учебные заведения, обязаны будут организовать обучение дома. Для предоставления помощи детям, имеющим разные нарушения языка и учащимся в учебных заведениях общего назначения, должна будет организовываться логопедическая служба.

• < Назад
• Вперёд >